东南实古吴越百粤之地，号为富强，自春秋以来略可考也。隋唐都于陕洛，岁资邦国之用多在东南，委输常过天下之半。主上遭时多故，治兵东南，恭勤节俭，出于圣性之自然。故凡冗费悉从蠲罢，唯以养兵为急。然而公私力屈，日以更甚，其故何哉？异时财赋粟帛之出于东南者，犹可件数也。今有司坐失经常之入，每以乏告，顾独取之民，民愁无聊，得为便乎？岂理财者无其术邪？抑取之涓涓，泄之浩浩，有不胜理者欤？「理财曰义」，孔子之言也。虽然，理财亦多术矣。商鞅力本务农之说，与管仲等也。刘晏抑商贾而笼天下之货，与桑弘羊等也。李巽之徒，其术又下于晏。而后世论者予管仲而黜商鞅，予刘晏、李巽而黜桑弘羊，岂用之或异邪？今议者欲举理财之政，以革东南一切之弊，鲜不流为数子之刻。心计之失，必以病民。姑舍是而求合先王理财之义，以救今日军兴之急，宜必有说焉。愿条其要，以备上之采择。