旧制常平钱、义仓米皆有专法，不许支拨。近年以来，州郡急于军期，侵借殆尽，朝廷虽有立限拨还指挥，缘在窘乏，终无可还之理。今既张官置吏，自合举行旧制，务兴实利，截日将见在钱谷及以后所收之数专一桩管；仍委主管官逐季巡察，如有借兑之数，即刬刷本处系省钱物拨还，申提举官将擅支官吏按劾。除义仓合备水旱外，其常平钱专充籴本，朝廷亦宜权住支取，并令趁此丰岁尽数籴米，别仓收贮，不得与漕司米相杂。遇春夏之交民间贵籴之时，比市价量减钱出粜。如此积三五年，官本既丰，粜籴增广，则可以低昂百货，刘晏所谓常操天下赢资以佐军兴者，可复见矣。然后宽留籴本，而取其赢馀以济缓急之用。如此，虽无目前之近利，而有无穷之实效，所谓富国而民受其利者实在于此。