臣伏睹近降圣旨，措置民兵，盖亦寓兵于农之遗意，臣辄有管见利害，条具如后。

一、据户下有地土五顷以下、三顷以上选一名，每五顷加一名。臣窃谓兼并之家，物业不一，或有邸店房廊，或有营运钞物，初无田亩，坐役乡里，似太优幸，理属未均。臣愚欲乞于人户田亩不及一兵者，每加家业一千贯以上出一兵。无佃客，听募应格人充，每一千贯加一名，亦准田亩分数量免屋税。内经残破州县房廊钞物委遭焚掠者，有司验实蠲免。

一、土地肥瘦不同，以中等田为准。臣窃谓土地不同，或相殊绝，如山阪斥卤与夫鱼鳖之地，有捐以与人，人莫肯售者，贫民下户坐纳税租者盖不少也，比之良田，百不当一。州县以户下顷亩数多，必须准以中田强之为兵，则下户重困矣。臣愚欲乞并以户下田亩为数，如系山阪斥卤鱼鳖之地不堪耕种者，不得计数。

一、据户下地土，选择年二十以上、四十以下堪任教习武艺民兵。臣窃谓中上之户，稍有衣食，即读书应举或入学校。设令一家三人皆应格法，有田一十五顷，则皆当籍而为兵矣。又或父母老疾，无人侍养，则于人情未安。或人材孱弱，不任武艺，则亦不适于用。别无许令佃客充应之法。臣愚欲乞令应举终场、父母老疾、人材孱弱者，许令保任佃客充应。

一、每选一名，与免本户一顷田上夏秋二税并支移折变。臣窃谓支移折变止谓一顷田数，则既免二税，自无支移折变之物；若并本户支移折变，则害必及于下户。盖有田三五顷者，多系上户，上户免支移折变，则州县所须支移折变之物必取办于下户矣。臣愚欲乞止免一顷田上两税，或更量加田亩。已上如有可采，伏望特降睿旨施行。取进止。