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措置江西善后劄子 宋 · 张守
 出处:全宋文卷三七八六、《毗陵集》卷七
蒙恩备员帅阃,属江西诸郡久困盗贼,臣仰奉圣训,夙夜自勉,顾无他才能可以自效,惟是竭诚尽公推行德意申严赏罚
上赖陛下威德所临,向来群寇次第扫灭,十一州军人粗获奠居
吉州等处时有一二十人三五十人乘夜劫盗一两财物,寻亦不住捕获不足上烦虑外,臣有管见不敢缄默
契勘本路盗贼,虽由风俗犷悍,亦缘军兴之后编户死于兵火田庐变为邱墟复业之馀民无几赋税旧籍散亡省记出于临时,而县官不能覈实费出多于平日,而贪吏并缘为奸,掊剋实烦,人穷思盗,所以十馀年间不得休息
臣固不敢目前粗定便为永宁
况今秋旱伤,因以饥馑深虑向去盗贼复生,遂选委属官遍行都邑延见父老,询穷利害,仍令十一州军守条画消弭盗贼善后之策。
往往皆谓州县所入不偿所出,盖以著业之民才三之一,所耕之地亦复如之,而上军粮和粜等米,月桩准衣等钱,和买绢、军器物料之类,多是平日所无,大半凿空经画不过催理积欠,暗收苗耗,头会箕敛塞责,而民不胜其弊矣,求其无盗不可得也。
固知朝廷财用不足,理难减免又复惟念江西之盗,久贻宵旰之忧,非他路比,宜权利轻重有所罢行。
若不乘此衰息之时,少损经常之赋,以宽民力,则盗贼根本未能尽除。
谨以一路官吏士庶所陈利害,择其可行昧死以闻
若下省部勘当,则有司出纳之吝,必不肯一路朝廷悠久之计也。
伏望圣慈断而行之。
开具于后。
一、民积欠赋税多是逃绝死亡贫民下户
逃绝死亡取办于税长保正贫民下户则不胜箠挞,亦逃亡而后已。
契勘绍兴五年积欠,已有绍兴七年七月二十五日指挥除放外,今欲乞将本路绍兴六年分见欠税和买特与蠲放
〔小贴子绍兴七年七月二十五日圣旨,诸路州县民户见欠绍兴五年以前税赋并与除放
一、和买绢名为俵本,实与赋税一同,虽有剋除本钱指挥,止十之一,民间输纳犹为费力
近年盗贼纵横,民不安居蚕桑之家往往废业,本路人户皆于他路收买输纳
更有头子市例朱墨勘合脚乘之费,及有不中退换,则费用尤多民间以为害。
今欲将本路和买绢量与减免,候三二年盗贼宁息,别听指挥
一、本收买军器物料起发数目浩瀚
臣窃见自军兴以来军器所与诸路作院所造军器,十馀年间数目不少,降付诸军及诸军自诸钱物制造各已备足,极有宽剩
今欲乞将本路军器物料权住收买三年,内牛皮筋角诸州拘收自合起发
〔小贴子绍兴八年九月二十七日枢密院劄子节文,奉圣旨数内江西,今将绍兴九年分本路十一州军合起岁额上供军器下项物料径赴转运司交纳,发赴岳飞军自造军器
铁甲叶六十九万九千四百三十八片,牛角六千三百三十四只,生黄牛皮九千一百八十三张,牛筋四千一十斤一十二两,生羊皮一万八千三百九十二张三十一尺三寸五分箭笴一十八万四千七百九十四只,翎毛五十一万二千九百八十二堵,各长四寸八分,条铁七千六百九十四斤一十三两一钱二分
一、本路旱伤,米价目今腾踊冬春之间必致饥馑
今年户部抛下转运司和籴米二十五万石,依年例亦系劝诱均敷人户入中
今欲乞权罢本路今年和籴
一、本路应副准衣计十万九千馀匹,又为虔州南安军不产䌷绢,亦是馀州应副两处官兵衣赐,谓之虔南䌷绢」。
南安军已不起发外,虔州绢绵吉州临江兴国应副,各合夏税䌷绢装发不足,以官钱收买凑数
兵火之后正税既已不登,旧额官钱又已尽充月桩,遂至无起发
绍兴二年转运司遂令于人户内均敷,每匹折夏税脚钱六百一十七文。
是年行之,一路骚然
次年户部申明不许科率,诸州申乞蠲免,则户部又称朝廷桩充岁额难议施行
自后催科不前,往往拖欠
户部转运司督责州县散遣官吏追呼骚扰百姓无可输纳不免逐时行赂展限
民间受弊,不可胜言,转为盗贼,宜无足怪,而起发之数曾不及半。
臣今欲乞将虔州䌷绢行令诸司依旧发外,其馀准衣权罢三二年,旧来拖欠悉与蠲除,免致州县举催,以资胥吏之利。
除已申尚书省外,伏乞睿照施行
一、伏祖宗以来,捕盗之法,下有保伍,上有巡尉一夫犯盗,责在保伍一盗不获,罪加巡尉
本路自兵火以来法令废弛保伍有名无实巡尉有赏而无罚,盗贼所以滋蔓至于难图也。
窃发之初,计议结集不过三二人,保伍巡尉皆可唾手而缚也。
保伍不加察,巡尉不即捕,啸聚遂至猖獗,卒遣发大军招捕
招捕之后,保伍巡尉所以纵盗之罪未尝治也
今欲乞申严伍巡尉之法,仍令每县置籍抄上被盗之家与岁月捕获朱书其下,通判季点,提刑按察岁终帅司取索考覈盗发已获未获之数,量其多寡迟速赏罚之。
贴黄〕臣所具前项一外,又有诸州军粮自罢耗米之后无所从出,已尝具奏对上供之数并本路诸州月桩各系立额,后来多有不可收桩钱数,见蒙朝廷取会,并乞早赐检会施行
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