臣于今月十七日恭捧初一日皇帝登宝位赦书，望阙宣读，人人感慨流涕。当国步多艰之际，忽闻诏音，以定神器，宗庙社稷不缺祭祀，四海生灵不忘戴旧，诚千万世之幸。累日祗诵，䌷绎词旨，其中有云：「绍祖宗垂创之基，怀父兄播迁之难」。卒章云：「伺候两宫之复，终图万世之安」。其言哀痛深切，泣血铭心，推原德意而施行之，惟恐奉诏不勤不敏，以辜新政。废神霄朝拜，罢常平给散、限外印契、额外拨放，道僧还俗者给据，商贾负贩者免税，如此等事，于朝政非大安危也，于国体非大利害也，于人情非大休戚也。陛下制诏之意，欲绍祖宗垂创之基，必思所以兴复之策；既怀父兄播迁之难，必思所以救难之方。此乃大安危也，大利害也，大休戚也，诚天下大计也。然祖宗垂裕之基，以京师为根本，以两河为股肱，金人再犯京阙则根本摇，长驱两河则股肱病矣，所以为兴复之策者何如也？陛下以太上皇为父，以嗣君皇帝为兄，金人一举而邀两宫，当被发缨冠而往救之矣，所以为救难之方者何如也？自古夷狄之侵中国未有如此之酷，然其吞噬之欲尚未厌也，其凭陵之势尚未已也。前日致寇之因，陛下尝通知之乎？今日禦寇之术，陛下亦熟计之乎？既不知己而又不知彼者必殆，既不能强而又不能弱者必危，陛下度彼己之实则知所以自治矣，察强弱之理则得所以常胜矣，此天下之大计也。陛下所以与大计天下者固以素定，非臣所得而拟议也。然以今日之务有四而其利甚溥，大患有五而其祸不可胜言，臣为陛下举其略而试陈之：定都关中，据山河百二之势，以植根本之地，所以杜瓜分之渐也；建牧大藩，重宗子维城之计，以固磐石之基，所以救瓦解之失也；通夏国之好而守抚旧疆，所以讲好息民也；立青唐之后而封以故地，所以兴灭继绝也。此四者，千万世之大利也，虽千万言而莫究，岂非今日之急务乎？若夫大患有五，而救患亦不可缓。法令滋张而吏缘为奸，欲救此者莫先于守祖宗成宪；朝纲委靡而不振，故士大夫相习而诞谩，欲救此者莫先于登用忠直；军政败坏而不举，故兵将相煽而奔溃，欲救此者莫先于大正刑赏；国用竭矣而利源又失，欲救此者莫先于选将漕之臣；民心离矣而调发方兴，欲救此者莫先于择循良之吏。此五者，非天下之通患乎？今日之务有四而其利甚溥，大患有五而其祸不可胜言，皆诏旨之所未及，臣愚不忍缄默以苟容，敢竭愚而妄有陈焉。天下之大计议不旋踵，而机会之投间不容发，陛下独断而早图之，以起中兴之运，而成再造之功，则祖宗垂创之基于此可绍，而两宫播迁之难于此可复矣，此诚天下之大计也。臣曩叨谏省，屡陈致寇之因，坐是斥逐，承乏守土，累上禦戎之略，言皆有證。顷者闻陛下以大元帅之节戡定国难，臣尝具劄子陈述三策，乞移关中以符众望，臣区区之愚已陈其梗概矣。兹者恭承诏旨，许臣庶详具利害陈述，语言诋讦亦不加罪，以此见陛下诚有听言之意，首开求言之路。有君如此，其忍负之！臣戆愚徇国，不识忌讳，敢肆危言以塞明诏。进退存亡之几，臣于此卜焉。陛下不以臣愚不肖许赴行在，得方寸地以披露肝胆，庶几或补于经纶之万一，臣之愿也。臣非自为谋也，实为天下国家计也，惟陛下裁之。