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条具利害奏状1137年 宋 · 李纲
 出处:全宋文卷三七二○、《梁溪集》卷九八 创作地点:江西省南昌市
契勘本路盗贼未宁息,虽因民俗顽犷
复仇所致,要在小民迫于衣食,易为凶徒之所结集
若使田亩之民衣食不乏,各有生理凶恶之人不得诱为徒党安能一呼便至千百为群,滋蔓猖獗
臣窃见本路催起上供税赋月桩钱及籴买数事,实有未便民间者,本司已尝具奏申陈,未奉回降指挥
若不别行措置小民渐至失业必致驱而为盗,遣兵讨捕,卒无已时,致赤子之流离,情实可悯
臣尝叨近辅,分典要藩,荷恩最深,欲报无所,苟有所见不敢隐默
条具如左,须至奏闻者:
一、本司近准御前金字牌降下尚书省劄子,令臣催督转运司起发上供无额斛㪷。
寻取转运副使逢汝霖、徐林状节文:「契勘路上米斛系以秋苗桩办兵火之后,多有逃阁,又间有灾伤年分,所催税赋例皆不及旧额。
上供之数,逐年并蒙朝廷除豁,只以实催米数起发
照对上供米数,旧额一百二十六万九千石,会计绍兴六年一路实催秋苗止有九十八万三千三百五十九石一六升,虽蒙减免上供一十六万九千石外,犹有一十一万六千石,系是实催苗米虚数无从所出
又虔吉、南安军盗贼未息,见蒙朝廷遣兵收捕,有合豁除数目,系在实催苗米之数,已节次开具前项秋税不及元豁等因依申朝廷,乞以实催籴纳米数起发去讫」。
本司照会
勘会江西一路兵火残破之后,又经旱灾户口凋耗,虽去年稍得丰稔人户未尽归业田土荒废尚多。
谓如洪州分宁奉新等县,人户所存才有十之三四,其馀县分号为多处不过十之六七。
通一路计之,多寡相补,才有承平之半,税赋自然难以及额。
又如虔州累年盗贼猖獗税赋往往催科不得
吉、抚、筠、袁等州,亦有盗贼残扰去处,遂致苗税亦多拖欠
若不以实入之数起发上供一切督责州县,必欲及承平额数不惟无所从出,兼恐州县不免数外科敛重困人户非独不足以仰副朝廷宽恤之意,亦使官吏虚负罪责。
近已备录转运司具到前项因依奏闻伏望圣慈早降睿旨,令转运司且以实催之数起发庶几小民不至重困,流为盗贼不胜幸甚
一、本去年内差干办公事韩岊前去诸州军点检奉行宽恤事件
续据本官申:「筠、袁州临江军灾伤最甚去处,有不曾逃移人户,缘灾伤草贼侵扰,死失佃户耕牛阙乏谷种,无力输纳
乞依湖南州县已得圣旨指挥差官检视民间耕种田畴,只据所垦田多寡之数,纽纳税租」。
临江军知军赵士劭状:「本军日逐清江新喻三县民户投诉,缘去岁旱歉,虽不曾逃移离业,实以饥贫无牛、种,失于布种,及虽有曾布去处,又不能周遍
逐县不住追催枷禁鞭笞,要依递年户下全税,乞从本军施行
窃详绍兴三年正月二十七日都督府劄子节文应人户归业者,候催科据所垦田多寡之数合纳租税,仍免本户差役一年
上件投诉民户,虽不系逃移归业之人,盖是恋土不忍父母之邦,缘此饥贫,失于布种原情亦可矜悯
若不随宜措置,则追纳既峻,无所从出,避一时刑责之患,必见转徙
乞且据所垦田亩随分数减今岁税租等事
本司备录前项逐官所申事理申奏至今未奉回降指挥
访闻筠、袁州临江军灾伤人户至今缘此拖欠租税官司催督,致有逃移
伏望圣慈特降睿旨,下转运司差官体究,将绍兴六年人户种田不遍拖下税赋挂欠者,特与并行放免庶几小民安业不至失所
一、契勘本路每月应副岳飞大军月桩钱九万馀贯自来系以轻赍金银相兼见钱起发
昨缘湖北随军运判刘延移文,只令起发见钱自后诸州不惟艰于应办,其装发縻费,亦不易出。
去年四月到任以来催督至今,共起发过一百七十馀万贯
本路钱宝泄于他路,不复可还,民间阙乏号为钱荒以故谷贱伤农
民户输纳夏税户帖应干名色难得见钱闾里愁叹,至有委田产逃移者。
若不别行措置将来愈见阙误
本司昨准金字牌降到御封尚书省劄子,催起月桩钱连到状式立限取会未起轻赍窠名斤两数目
以此见得路应大军,皆合用金银相兼桩发,累曾具状奏闻伏望圣慈特降睿旨行下转运司,许令诸州将所认月桩钱计置轻赍见钱相兼起发,仍照应市价例,两不相妨庶几可以桩办不至走泄钱宝,民间交易输纳官中不至阙乏,实为利便。
一、契自来朝廷行下转运司籴买斛㪷,如有籴本,则官中得米民间得钱,两为利便。
近年多是颁降官告敕牒,与见钱相兼,已是难以行使
今来朝廷降下本路和籴专用一色关子,虽有许拨经制总制钱指挥,缘应副赡军,多无见管钱物深虑籴买不行州县不免抑配重困民力
窃缘商贾兴贩斛㪷赴官粜纳,犹可给与关子,令赴所属支请。
今来客旅兴贩稀少,唯是籴于乡村民户积累升斗,以足额数
乡民中粜得些小关子岂能前去千里外官司请领?
必为兼并之家以贱价取之,赢落官钱规图厚利
朝廷所费则一,小民受害,徒为富商大贾之资,深属未便
伏望圣慈特降睿旨,令朝廷支降见钱关子相兼籴买,籴于乡村即给见钱,籴于商贾即给关子庶几小民获受实惠不至重困一路不胜幸甚
右件如前,谨录奏闻伏候敕旨
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