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论水便宜六事奏状1119年6月13日 宋 · 李纲
 出处:全宋文卷三六八八、《梁溪集》卷四○、《国朝诸臣奏议》卷四五 创作地点:河南省开封市
右,臣近尝奏请,以水潦为患,乞赐燕敷陈利害
今月十四日崇政殿侍立閤门传旨令臣先退,惶惧战慄居家待罪不敢供职
圣恩宽厚,未奉诛责日夕惴恐,跼蹐无他
伏念臣愚謏闻孤立寡与,惟知仰事陛下,以国家为心。
比见积水暴集逼迩都城私忧过计,辄贡狂瞽,情迫意切,言皆不伦,触盛意,犯隆旨,自干雷霆之威,死有馀罪。
自非陛下恕其愚直天地父母矜而怜之,谁复为臣言者
臣窃以水旱之灾,虽尧、汤有所不免,惟圣人为能遇灾而惧,侧身修行,博询众谋以销去之。
故尧于洪水方割之时,有「畴咨」之言;
汤于旱既太甚之日,有「六事」之责。
皆能转灾以为福,易沴以为和,此古圣人明验也。
今者水患之来,起于仓卒人心惶惧远迩震惊幸赖宗社之灵,陛下睿算之审,屡降御笔处分疏导通决,势渐退落
畿甸旁近,皆罹其灾,而都城无虞人意渐定。
然臣窃以谓水灾既退之后朝廷未可以谓无事,正宜讲究利害,增固堤防,夤念天戒,益以修省不可忽也。
臣愚不揆,辄妄发,昧死便宜六条一曰治其原,二曰折其势,三曰固河防,四曰恤民隐,五曰省烦费,六曰广储蓄
陛下留神幸察
恭惟国家卜世定鼎建都大梁平原沃野弥望千里,非有高山峻岭为之阻。
都城以西,京索交流陂泽相接
西徂东,地势倾下加以雨潦不能吞纳,则决溢东注,俯灌都城,其势然也。
为今之计莫若相视陂塘疏导京索,增卑培薄,固以堤防,节以斗门,旱则有所注,涝则水有所泄,虽经霖雨,其势不得接连而下可以万世之利。
此则治其源之策也。
臣窃观自昔善捍水患者,必为长堤以济其冲,其意以谓,以数仞之城而拒方至之水,风涛之所鼓薄,亦已危矣,限以长堤,杀其怒势,然后人力可施,而城益坚。
积水来自都城之西,浩如江湖东抵汴岸南阻新堤,虽停蓄深广,而卒不能至城下者,有堤以为之阻也。
由堤而行,散漫湍激,至都城之南,则径抵护龙河者,无堤以为之阻也。
为今之计莫若距城数里之外因高地势,缭以长堤,使虽有积水决溢之患,循堤四泻,不能薄城,可以一时之急
此则折其势之策也。
国家都汴,处大河下流其所以为固者,埽岸坚而法制严也。
比年以来玩习苟简护卫之卒散于抽差,备禦之储耗于转易,河啮堤防日朘月削,恬不加恤。
广武埽,其距清汴才百馀步,去冬危殆屡矣,其不决溢者,特幸耳。
使夏秋之交,乘霖雨湍暴之势,果能保其无虞乎?
夫以陂泽积水暴集之患,犹可惊骇,况大河之势,又可不为之深虑哉!
臣愚愿择深知河事者,相地形,回清汴,使与大河相远,仍诏有司遵守法制存留兵卒储积材料,敢有抽差转易者,必处以刑。
此则固河防之策也。
今兹积水之来,冲白沙,荡中牟,迫都城散漫畿甸之邑,淹浸屋庐漂溺民蓄,损伤苗稼不可以数计
今又决其南以注于陈、蔡之郊,决其北以注于相、卫之境,疏汴渠下流陈留,则数千里之内悉被其患矣。
陛下恻怛忧劳降诏拯济德意甚厚,臣犹窃虑州县监司未能悉意奉行也。
愿诏诸路应灾伤地分今年秋租并与蠲免,水过之安集民居借贷赈济复业,无使失所,以副陛下之意。
此则恤民隐之策也。
窃惟去岁江淮泛溢东南之民悉皆流移,赖陛下圣慈,以六路上供米斛广加赈济民得无死,德至渥也。
州县萧条帑廪匮乏,迨今未复。
畿甸旁近又有积水之患矣,何以堪之!
臣愚陛下断自宸衷,凡营缮工役花石纲运有可省者,权令减罢,数年之间民力渐完,国用以足,然后陛下之所命耳。
裕民丰财莫是为大,臣所谓不急之务者此也。
臣又惟古者九年必有三年之蓄,二十七年必有九年之蓄,然后无旱乾水溢之患,教化行,习俗美,而颂声兴,是为太平,治之至也。
祖宗以来,旧有封桩米斛以千万计,所以兵民之天,宗社之本也。
比年工役寖多仰食者众,岁以侵耗,遂致殚竭
国计所仰者,独东南六路转输岁额耳。
假使一方水旱岁额不登,将胡以自给
静以思之,可为寒心
臣愚陛下明诏有司蚕食者,幸岁丰登,朝廷多降籴本,委彊干官吏广行收籴,别项上供,以充封桩之数。
岁岁如此,及祖宗旧额而后止。
朝廷之所优为何不留意,而独为懔懔也?
养兵足国,莫是为急,臣所谓广国之储者此也。
凡此六者,皆当今要务
顾臣智识浅陋文字荒疏,言不足以达意,惟陛下财幸下臣章宰执,议其可否
如可采录,望赐施行
比者尝献愚计,伏蒙圣慈宽假,未赐斧钺之诛。
辄复自竭,冒昧天听庶几刍荛之言,有补万一,仰报盛德
贴黄一〕臣伏以水患暴至,失于堤防凭陵都城,久未退息,厥异甚大,诚不可忽。
伏望陛下畏天戒,固民心,收士用,严守卫,以弥宁灾害大慰天下之望。
避殿减膳,告于天地宗庙社稷所以畏天戒也。
禹、汤罪己,以诏万方,亲御六龙,率群臣,负土以先士卒所以民心也。
水官不胜任者以正典刑,择材智驱策之,与共患难所以收士用也。
营缮花石不急者,并卒伍部分之,以备不虞所以严守卫也。
四者既具,又在陛下胸中之诚,感动天心
如此灾害不弥,和气不臻,未之闻也。
不胜惓惓,尽死节,惟陛下裁察
贴黄二〕臣区区之诚,以谓暴水之灾,理不虚发在廷之臣,瘖默取容,无肯奏知陛下以克谨天地告戒意者不胜愤懑,尝罄狂愚冒渎圣聪,今又不能自已,辄复妄发。
伏望陛下察臣之意,少赐宽假,无使忠义之士钳口结舌,视臣为戒天下不胜幸甚
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