论水便宜六事奏状 宋 · 李纲
出处:全宋文卷三六八八、《梁溪集》卷四○、《国朝诸臣奏议》卷四五 创作地点:河南省开封市
右,臣近尝奏请,以水潦为患,乞赐燕閒敷陈利害。今月十四日崇政殿侍立,閤门传旨令臣先退,惶惧战慄,居家待罪,不敢供职。圣恩宽厚,未奉诛责,日夕惴恐,跼蹐无他。伏念臣愚蠢謏闻,孤立寡与,惟知仰事陛下,以国家为心。比见积水暴集,逼迩都城,私忧过计,辄贡狂瞽,情迫意切,言皆不伦,触盛意,犯隆旨,自干雷霆之威,死有馀罪。自非陛下恕其愚直,天地父母矜而怜之,谁复为臣言者!臣窃以水旱之灾,虽尧、汤有所不免,惟圣人为能遇灾而惧,侧身修行,博询众谋以销去之。故尧于洪水方割之时,有「畴咨」之言;汤于旱既太甚之日,有「六事」之责。皆能转灾以为福,易沴以为和,此古圣人之明验也。今者水患之来,起于仓卒,人心惶惧,远迩震惊,幸赖宗社之灵,陛下睿算之审,屡降御笔处分,疏导通决,势渐退落。虽畿甸旁近,皆罹其灾,而都城无虞,人意渐定。然臣窃以谓水灾既退之后,朝廷未可以谓无事,正宜讲究利害,增固堤防,夤念天戒,益以修省,不可忽也。臣愚蠢不揆,辄妄发,昧死上便宜六条:一曰治其原,二曰折其势,三曰固河防,四曰恤民隐,五曰省烦费,六曰广储蓄。惟陛下留神幸察。臣恭惟国家卜世定鼎,建都大梁,平原沃野,弥望千里,非有高山峻岭为之阻。而都城以西,京索交流,陂泽相接;自西徂东,地势倾下,加以雨潦,不能吞纳,则决溢东注,俯灌都城,其势然也。为今之计,莫若相视陂塘,疏导京索,增卑培薄,固以堤防,节以斗门,旱则有所注,涝则水有所泄,虽经霖雨,其势不得接连而下,可以为万世之利。此则治其源之策也。臣窃观自昔善捍水患者,必为长堤以济其冲,其意以谓,以数仞之城而拒方至之水,风涛之所鼓薄,亦已危矣,限以长堤,杀其怒势,然后人力可施,而城益坚。今积水之来自都城之西,浩如江湖,东抵汴岸,南阻新堤,虽停蓄深广,而卒不能至城下者,有堤以为之阻也。由堤而行,散漫湍激,至都城之南,则径抵护龙河者,无堤以为之阻也。为今之计,莫若距城数里之外,因高地势,缭以长堤,使虽有积水决溢之患,循堤四泻,不能薄城,可以禦一时之急。此则折其势之策也。国家都汴,处大河之下流,其所恃以为固者,埽岸坚而法制严也。比年以来,玩习苟简,护卫之卒散于抽差,备禦之储耗于转易,河啮堤防,日朘月削,恬不加恤。如广武埽,其距清汴才百馀步,去冬危殆屡矣,其不决溢者,特幸耳。使夏秋之交,乘霖雨湍暴之势,果能保其无虞乎?夫以陂泽积水暴集之患,犹可惊骇,况大河之势,又可不为之深虑哉!臣愚愿择深知河事者,相地形,回清汴,使与大河相远,仍诏有司遵守法制,存留兵卒,储积材料,敢有抽差转易者,必处以刑。此则固河防之策也。今兹积水之来,冲白沙,荡中牟,迫都城,散漫畿甸之邑,淹浸屋庐,漂溺民蓄,损伤苗稼,不可以数计。今又决其南以注于陈、蔡之郊,决其北以注于相、卫之境,疏汴渠之下流于陈留,则数千里之内悉被其患矣。陛下恻怛忧劳,降诏拯济,德意甚厚,臣犹窃虑州县监司未能悉意奉行也。愿诏诸路应被灾伤地分,今年秋租并与蠲免,水过之后安集民居,借贷赈济,务令复业,无使失所,以副陛下之意。此则恤民隐之策也。臣窃惟去岁江淮泛溢,东南之民悉皆流移,赖陛下圣慈,以六路上供米斛广加赈济,民得无死,德至渥也。然州县萧条,帑廪匮乏,迨今未复。今畿甸旁近又有积水之患矣,何以堪之!臣愚愿陛下断自宸衷,凡营缮工役、花石纲运有可省者,权令减罢,数年之间民力渐完,国用以足,然后惟陛下之所命耳。裕民丰财,莫是为大,臣所谓罢不急之务者此也。臣又惟古者九年必有三年之蓄,二十七年必有九年之蓄,然后无旱乾水溢之患,教化行,习俗美,而颂声兴,是为太平,治之至也。祖宗以来,旧有封桩米斛以千万计,所以为兵民之天,宗社之本也。比年来工役寖多,仰食者众,岁以侵耗,遂致殚竭。今国计所仰者,独东南六路转输岁额耳。假使一方水旱,岁额不登,将胡以自给?静以思之,可为寒心。臣愚愿陛下明诏有司裁蚕食者,幸岁丰登,朝廷多降籴本,委彊干官吏广行收籴,别项上供,以充封桩之数。岁岁如此,及祖宗旧额而后止。此朝廷之所优为,何不留意,而独为懔懔也?养兵足国,莫是为急,臣所谓广国之储者此也。凡此六者,皆当今之要务。顾臣智识浅陋,文字荒疏,言不足以达意,惟陛下财幸,下臣章宰执,议其可否。如可采录,望赐施行。臣比者尝献愚计,伏蒙圣慈宽假,未赐斧钺之诛。辄复自竭,冒昧天听,庶几刍荛之言,有补万一,仰报盛德。
〔贴黄一〕臣伏以水患暴至,失于堤防,凭陵都城,久未退息,厥异甚大,诚不可忽。伏望陛下畏天戒,固民心,收士用,严守卫,以弥宁灾害,大慰天下之望。避殿减膳,告于天地宗庙社稷,所以畏天戒也。法禹、汤之罪己,以诏万方,亲御六龙,率群臣,负土石以先士卒,所以固民心也。诛水官之不胜任者以正典刑,择材智而驱策之,与共患难,所以收士用也。辍营缮花石之不急者,并卒伍而部分之,以备不虞,所以严守卫也。四者既具,又在陛下修胸中之诚,感动天心。如此而灾害不弥,和气不臻,未之闻也。臣不胜惓惓,尽死节,惟陛下裁察。
〔贴黄二〕臣区区之诚,以谓暴水之灾,理不虚发,在廷之臣,瘖默取容,无肯奏知陛下以克谨天地告戒之意者,不胜愤懑,尝罄狂愚,冒渎圣聪,今又不能自已,辄复妄发。伏望陛下察臣之意,少赐宽假,无使忠义之士钳口结舌,视臣为戒,天下不胜幸甚。