问：古语有之：画地为狱议不入，刻木为吏期不对。路温舒以谓此皆疾吏之风，悲痛之辞也。温舒虽托秦吏尚存以讽宣帝之深文，而吏亦真可畏哉！韩安国，梁之贤士也，而辱于田甲；周勃，汉之大臣也，而侵于狱吏，况其馀乎！由是观之，谓吏之不足畏者非也。穆宗时，柳公绰为山南东道节度使，过邓县，有二吏，一犯赃，一乱法，咸谓公绰必诛犯赃者。公绰曰：「赃吏犯法，法在；奸吏乱法，法亡」。竟诛乱法者。盖法者治乱之所系，而吏乱之则民将无所措其手足。此乱之所由起也，诛之可不力哉！今律之禁吏，法非不严，而其奸滋甚，何也？夫舍刀笔之吏以趋功名之会，有如汉之萧何、曹参，唐之孙伏伽、张元素之徒，此希世有之，不可多得，姑欲少革前日之风，使此曹惟三尺之是畏，将何术而可乎？愿备陈之焉。