一曰守法度，二曰慎爵赏，三曰正纪纲。何谓守法度？本朝列圣莫不尽循祖宗之法，后族戚里不得任文资，恐挠法而干政也。钦圣宪肃之父向经尝为尚书郎矣，乃改授贵州防禦使。逮至崇、观、宣和閒，奸臣秉政，戚里内侍公然请托，内降御笔日以十数，三省奉行文书而已。故皇后之父，至为太师；帝女之夫，乃作侍从。其他妃主之家，如王羲叟之徒，亦登从班；钱端义之徒，并为寺监。其他不可以枚举。前此所以产乱招祸者，实基于此，固陛下所亲见也。是宜痛扫崇、观之积弊，悉复祖宗之成宪。而乃者邢焕除徽猷阁待制，孟忠厚除显谟阁直学士，士大夫莫不骇惊。比来又降中旨，王羲叔与郡，王羲叟除太府寺丞，以片纸录阙，亲屈宸翰以行之。于是物议大喧，以至相视失色。陛下若欲敦椒房之重，奉太母之欢，则当抚恤其家可也，时有赐赉可也。若以公朝爵位私之，则不可也。惜夫人臣无有如杜衍者，执之以为不可，致使陛下不得已屈法以从之，岂能不仰累圣政哉？伏愿断自宸衷，改正焕及忠厚官职，悉从旧法，及罢羲叟差遣。且重立法禁，以止绝干求请托之门。庶几惟新之政醇而无疵矣。何谓慎爵赏？人君之于庆赏，所以厉世磨钝者也。比年以来，群奸擅朝，近习用事，戚里道流，干政挠法，固有不繇科举而命官赐第者。又有虚作随军治河，因权倖保奏而改京秩者。又有因贿赂权倖而传宣赐带，因父兄秉政，无出身而得贴职者。前此臣僚论列，固以降指挥悉行追夺矣。而有司奉行不虔，其侥倖得官及改秩者不唯未有禠夺，往往以赦恩而转行者多矣。至于带职名、服章服者皆如是，故朝廷之命不行于下也。害治之大，孰甚于此！愿申命有司悉行检举，一洗而去之，庶几爵位重于朝廷，而天下知所劝矣。何谓正纪纲？比年以来，人或玩法，将相侍从出典州郡，多以贵傲自恃。监司欲振举其职业，往往违戾而不肯从。又将领之于士卒，平日黩货，恣行侵削，不复明阶级之法。至简省其教阅，养成其骄惰，少有责罚，则悖慢无礼，无所不至。或至杀州将、掠居民而无所畏惮。朝廷旋即招安而命之以官，此何理也？又宗室承寇盗侵轶之际，诬州县与贼通，因而杀之，此又不可长也。愿特降睿旨，今后监司规画事理可行，而诸州违戾不从者，重加之罪。若士卒违犯将帅所统之官，则申明阶级之法，使断者不疑。若杀州将，掠居民者，不许行招安之策，必孥戮而后已，庶为将来之戒也。至于处宗室于外，非祖宗之旧制，始于崇、观閒耳。其在外也，至于椎牛酿酒，窝藏窃盗，甚则有群聚杀人之事。今若日给钱米而散处于东南，庶不为苏、常二州之蠹。至于聚众杀人，则当重寘于罪，不可以皇族而贷也。此三者，皆当今之切务而不可移者，惟陛下加诚意而留圣念，天下幸甚！