臣闻俭非圣人之中制，而孔子对林放之问，则曰：「礼，与其奢也，宁俭」。岂以俭为礼之本故与？盖常人之情，由俭入奢易，由奢入俭难。故当用俭之时，不可不慎。不慎而无以约之，则末流之弊，将至于不可胜救矣。臣观自昔创业之主，皆有俭德，盖其兴于闾阎，熟知民间之疾苦，稼穑之艰难，故爱惜天物，有不期然而然者。禹之治水，八年于外，三过其门而不入。逮地平天成之后，乃作《禹贡》。既第田以制赋，又因民之所愿而取其有馀，其微及于漆枲、絺纻、羽毛、齿革，与夫鱼、盐、橘、柚之可于口，菁、茅、簬、楛之适于用，皆在所取，盖亦莫非民力之所得者。方禹栉风沐雨，手胼足胝之时，亲见百姓之劳苦，已而安享其奉，固宜有所不忍也。故禹菲饮食，恶衣服，卑宫室，孔子美之，以为无间，岂所谓爱惜天物，有不期然而然者欤！至于守成之君，往往不然，轻费妄用，卒以召乱。求如汉之孝文，盖亦千一耳。今陛下所乘之势如孝文，而天性似之；所历之艰险如禹，又不待学而后至。其于俭德，天下户知之矣。而臣强聒，犹欲有所献者。《书》之称禹曰：「克勤于邦，克俭于家」。或曰：「俭可以施于家而已」。是大不然，国之本在家，而俭固将施之于国也。孝文惜百金之费，而制度不立，终愧前古。使其俭于一己，又能推而广之，如彼其质，虽二帝三王之功，可跂而及矣，可胜惜哉！比年以来，陛下恩惠太泛，赏给太厚，匪颁赐与之费几于无节。此固陛下甚盛德事，然府库空虚而发之不已，财赋匮竭而取之益详，陵寝未成，郊祀不远。内有诸将之馈，外有邻境之好，所用既众，而所入实寡，此臣所甚惧也。《周官》「唯王及后、世子不会」，说者曰：「不得以有司之法治之」。诚然，是周公作法，开后世人主侈用之端也，而可乎？臣谓周之冢宰以九式均节财用，有司虽不会，冢宰得以越式而论之矣。若事事如式，虽不会，犹会也。故臣愿陛下自今凡有锡赉，法之所无，而于例有疑者，或轻重非伦，或多寡不类，事下三省，则三省得以共议，事下户部，则户部得以执奏。出纳之吝，有司得以献其疑；可否之宜，台谏得以论其失。凡所经由，不许承误。陛下闻其言，又从而嘉纳之。一有失当，即行改正，则前日之弊庶几可息矣。上以省费用之烦，下以绝侥倖之求，无善于此。臣不胜过计，惟陛下财择（《默堂集》卷一三。又见《建炎以来系年要录》卷一三三，《宋史》卷三七六《陈渊传》，《历代名臣奏议》卷一八八、一九二，《南宋书》卷二三。）。

越式：原脱「越」字，据《建炎以来系年要录》、《宋史》补。