具位臣刘某。准御史台牒，五月一日视朝，轮当转对，今具己见，须知奏闻者。右，臣窃惟义仓之法，论始于隋，增广于唐，而国朝因焉。其意若曰，古者三年耕必有一年之蓄，九年耕必有三年之蓄，国无三年之蓄，则国非其国矣。当其丰登，粒米狼戾，俾输其馀，以备凶荒，未为过举。不幸有金穰水毁木饥火旱之变，则用其私蓄，固足以赈之，社仓是也。隋开皇间长孙平请令诸州百姓劝课，因社共立义仓，收穫之日，各出粟麦藏焉。社司职长检校多少，岁或不登，则发以赈之。然立法犹未备也。至唐贞观间，戴胄请自王公以下爰及众庶，计所垦田稼穑亩顷，每至秋熟，以理劝课，尽令出粟，各于所在为立义仓。国朝乾德间，天子哀岁之不登，而仓吏不以时出与民，于是著发粟之制，使不待诏令。其后病吏之烦扰，而民罹转输之困，又罢之。至仁宗皇帝始复旧制，民到于今赖焉。然而推行之意有未尽合于古者，岂得不论。且所谓义仓者，取粟于民，还以赈之，固不可以不均。今也置仓入粟，正在州郡，岁饥散给，而山泽僻远之民，往往不沾其利。其力能赴州就食者盖亦鲜少，而况所得不足偿劳，流离颠沛，有不可胜言者。此岂社仓之本意哉？恭惟陛下天慈广覆，一视同仁，凡政事系赤子之利害者，见于诏令，丁宁熟复，靡有不至。而奉法之吏，因习故常，惮于改为，使上之德泽不克下究，臣窃惜之。臣愚以谓义仓之粟，当于本县乡村多置仓窖，自始入粟，以及散给，悉在其间。大县七八处，小县三四处，远近分布，俾适厥中。若未有仓窖，则寄寺观或大姓之家。县令总其凡，以时检校，遇饥馑时丞簿尉等分行乡村，计口给历，次第支散，旬一周之。庶几僻处之民，均受其赐，不复弃家流转道路。此利害之较然者也，伏望圣慈下臣议，更赐详酌，傥以为可，断而行之，不胜厚幸。谨录奏闻，谨奏。