臣闻刺史入为三公，郎官出宰百里，守令之任，在古甚重，其体惟灼灼。朝廷循袭故常，漫不加择，惟郡守间蒙选除外，县令注拟，悉归铨曹。臣窃以谓近民之官，县令为最，岂得若此。而况今日中外多故，军旅荐兴，安民保疆，其事不一，为县令者非但如前日出入阡陌劝督农桑，谨期会簿书而已，苟非其人，为患滋大。唐太宗尝诏内外五品以上举任县令者，于是官得其人，民无愁叹。汉冯野王上书，愿试守长安令，宣帝奇其志，然终不以与之。盖遴选如此。臣愚以谓莫若仿古之意，令侍从台谏各举所知可充县令者若干人，上之朝廷，左右司置籍，以备选用。然后命监司守臣察县令之不职者汰之，以所籍姓名随阙除授，假以五品之服。任满称职，有进秩升等之赏，其治行尤异者，不次拔擢，使之歆艳，则人人激昂，以赴事功。举当者有重赏，举谬者有薄罚。庶几近民之官，拔十得五，有以仰副陛下仁民爱物之意。取进止。