臣伏见陛下赫然威断，尽改和议，分命三将，进讨两河。圣谋深远，诚非群臣所能及。夫兵无常势，敌无常形，非达古今之变者，不能察成败之机，非尽彼己之情者，不能决胜负之实。今成算既定，宜图万全。臣不自揆度，尝参考敌情，究观时事，敢借秦汉之事以论今日之计，愿有献焉。秦自孝公以来，雄视中国，合六诸侯，相与连衡，不能抗，始皇卒有天下。而汉高帝起沛中，收子弟三千人，振臂一呼，遂以灭秦诛项羽，此其故何也？六国当强暴兴起之初，望风畏慄而不敢争；高帝处亢满怨愤之极，决策必取而无所惮也。虽势所当然，而高帝所以必成其志者盖有三，而兵强不预焉。一曰善诱降，二曰善用间，三曰善制敌。非此三者，秦虽有必亡之隙，汉虽有决胜之勇，未易以岁月定也。何以言之？夫敌众，不可以力相加。人各为其主，守者未必皆诚心向背，惟利所在而已。始高祖入关，南阳守齮坚保宛，其舍人陈恢说高帝与约降，因封而与之郡。高祖从之，齮果降，封为殷侯。于是引兵而西，无不下者。其后取关东，遂为令，使将掠地，拔陇西，以万人若一郡降者，封万户。故随何说英布以九江叛楚，郦食其说田广罢守兵与汉和。此高祖之善诱降者也。兵不出于一则心不齐，本非其所有则信不固。项羽初兴，其所与谋者一范增尔。函谷既破，不能用增计，高祖知其可挠，故与陈平金四万斤间楚君臣，增果疑不用。则其腹心必有从而反侧内自攻者。内无与为主，则外惟我所欲为。故有纪信之诈而不知，有周苛之辱而不悟，虽拔荥阳，高祖得以跳去。此高祖之善用间者也。两军相当，必以力相较，则久必弊；惟多方以谋之，使不得专，则我可以全胜。荥阳之围，高祖亦甚危矣。及入关再收兵而东，项羽之力尤强，胜败未可知也。高祖用辕生计，舍荥阳，出武关，以致羽。深壁相持，而使韩信辑河北赵地，连燕齐，以裂其肘臂。用郑忠计，使卢绾、刘贾渡白马，进入楚地，佐彭越焚楚积聚，下楚十七城。羽果奔命不暇，兵少食尽，为中分之约，而张良、陈平得定大业。此高祖之善制敌者也。此三者，高帝非皆以力得之也。今金贼不道，虽荐食上国，不强于秦、项。陛下智勇忧勤，席祖宗二百年之业，四分天下有其三，则过于汉。岂高帝能灭秦、项，而吾将帅反不能为陛下取金贼乎？今日之举，正高祖入关灭秦，复出东向与羽决战之时也。比者特降诏旨，立为赏格，自使相节钺而下以求奇功，不待饮至策勋，不拘迁转正法。虽足以激三军之士，而不及于敌人，臣愚窃有疑焉。愿复下令，应投拜附虏者，能各杀其守长，以县降者授以县，以州降者授以州，山寨与河北之民若盗，凡自相结集，不从虏人，愿归我者，千人则授某官，万人则授某官。其昏迷不恭、恃贼而不悛者，军至皆讨焉。则孰不革心而效顺？此高祖诱降之道也。虏今所驱用者，皆我之叛将亡卒，其初皆非仇我而慕虏，盖亦有迫不得已，仅以逃死。既绝于我，则不得不用于彼。然郦琼始奔虏，尝散其众不用，则今客主未必终相信，上下未必皆相服。权势相轧，嫌隙易生，苟能使以身归我者授以旧官，以众归我者加以显秩，能杀并虏人而归我者，随其多寡而为之等差；益募辩士，重与金帛，口舌游说其间，以动摇其心，而眩乱其听，则必纷然自相屠戮，以幸一时之获。此高祖用间之道也。自淮而东，韩世忠主之；自淮而西，张俊主之；刘锜、王德、李世辅、雷仲之徒，择形势利便，往来游击于两间。虏兵分则不能并立，合则我四面俱至。即使岳飞出汉上，以捣陈、蔡之虚。贼兵若尽窥两淮，飞绕出其后，期同会于京师。虏腹背受敌，欲当前则后必困，欲拒后则前必弱，指日可使坐毙。此高祖制敌之道也。夫攻而破一邑，不过得一邑，战而擒一将，不过得一将，孰若无攻而拓地，不战而屈人乎？区区之愚，惟陛下择焉。取进止。