臣伏闻迩者贼豫怙终金人，同恶举兵侵犯，深蹂两淮。惊报初传，群情大震。陛下睿谟自定，神断必行，亲御戎衣，天临吴会，将相协虑，士卒一心，遂摧贼锋，所向俘馘，虏气沮夺，潜师遁逃，信悔祸之自天，知戡难之有日。夷夏竦动，中外驩呼。臣荷国恩，历叨枢近，顾当斯际窃食祠宫，既不能画半策以赞帷幄之成谋，又不获备前驱以展行阵之微效，进退惟谷，夙夜靡宁。敢望圣度兼容，温诏下逮，访以急务，俾之尽言，拜受兢惭，罔知所措，伏读再四，喜极而泪。昔者帝尧舍己而稽于众，大舜与善而取诸人，夏禹之拜昌言，汉高之屈群策，惟圣虚己，与古同符，岂伊涓尘，可裨海岳！仰应诏旨，姑竭愚虑，圣问所及，臣敢不一二条列，试为陛下言之。圣问首曰攻战之利。臣闻：乘其时而为之者功必倍，因其利而成之者人不劳。圣人奉若天道，时苟未至，惟修德政以待之，时既至，作而求成，不俟终日。臣顷在绍兴二年以备从班，获陪外廷末议，恭被诏问攻守之策，臣时辄敢不自揆度，对言终当用兵，盖如晁错之论七国，以谓削亦反，不削亦反，金虏犹是也。继因赐对，再具陈贼豫盗据中原，人心不附，宜出不意，择遣兵将鼓行进讨，声言翠华复幸金陵，督使过江，愿赐睿断，济成大勋。二疏谅存，其言可复。臣之出使军前，陛辞之日，亦尝面奏和议，盖权时宜以济艰危，他日国步安强，军声大振，理当别图。窃惟臣愚前后狂瞽之言，尚蒙俯记清衷，则攻战之利，臣先固知之矣，况臣亲见女真等军尝至川陕者，皆畏服西兵劲锐善战，有难敌之语。今兹入寇，韩世忠等三大帅率皆山西将种，所统精锐颇多，西人临难敢前，屡挫敌众，复闻吴玠继有捷奏，军声大震，虏意必摇。若以斯时数道并进，此有犄角之势，彼受腹背之敌，不战自溃，理之必然，此其可以攻战一也。抑臣闻之，在昔汉运中微，新莽纵暴，民怀高祖、文帝之德，讴吟思汉，十室而九；光武因之，不三年成中兴之业。田单以即墨两邑馀众，败燕于百胜之后，盖以燕用间言，劓所得即墨士卒置之前后，且复发掘垄墓，僇及死者，人怀悲愤，怒自十倍，用以出战，卒破燕军。恭惟大宋祖宗之泽，海内涵濡垂二百年，人心爱戴，岂特汉民之讴吟？虏寇比岁暴我中原，岂特即墨之愤怒？此其可以攻战二也。加以贼豫父子虐用其民，苛敛烦役，殆不堪命。臣前过伪境，亲所见闻，比复签发，使临行阵，其怨叛之心益甚矣。《传》曰：「天予不受，反受其咎」。《书》曰：「傒我后，后来其苏」。傥因上穹助顺之心，远副遗黎云霓之望，万全之举，一怒而安。圣问次曰守备之宜。臣闻之，胜负何尝，贼之情伪难察。顷者番伪入寇，信由守备有方，彼多失亡，因其窘蹙之势，畏我振厉之威，潜迹奔窜。然金虏自恃胜强，反成败衄，犬羊之性切于复仇，况又狼子野心，万一内怀诡谲，有如子胥教吴分三师以敌楚之计，我出则归，我归则出，亟肄而罢之，则此寇甫还，他酋继至，方喜其去以彻警，又乘吾怠以来寇，脱或少失提备，岂不动致绎骚？故欲议于战攻，当先饬于守备。远若川陕，固有吴玠及宣抚使司之兵守备之，宜既自为计，唯是荆襄之制上流，吴越之防海道，而江淮绵亘数千里间，尤其出入之要冲。兵法有云：「无所不备，则无所不寡」。今若无事而益为守，则不惟兵势之分有所寡弱，兼亦劳人费财，坐以守困。昔人论长江之守如七尺之躯。要害不过数处。朝廷比因去冬之警，近里险要必已熟讲，至于两淮之壖所当守者，固亦有要害。若分择文武臣僚谙练古今、察知形势者按行计度，预图其宜，量远近之中，求险阻之要，某将最才可将某屯，某人有兵可援某所，某地可以储积，某道可以转饷，以至器械财用、战船水军之属，一皆素具，无或取于临时，备在敌先，仓卒无患。臣窃以方今当守备之要地，臣固不能尽知，亦未易尽言，姑举所闻见。惟当先急者，莫如淮南。淮南在昔固南北之所必争者也。晋败苻坚百万之众，实在淝水之上，江左置戍，每以寿春、盱眙为重。至若魏人欲制吴，则邓艾先耕垦于寿春，周世宗谋江南，亦三至淮上，亲破寿州，据淮水上流，山川障塞大江甚迩，此则平窥淮南，如在掌握，而又北连颍蔡，可以直抵京师，北虏入寇亦先安重兵于寿春，而济自淮阴。夫淮南，贼豫父子窥觎之地，不惟利源所在，可以趋大江，使江南而无淮南，是纵敌人在吾户限之外，不复可以为固，不当以利遗人，更为贼有也。前日潘致尧回其书，已有「江北不许屯戍人马」之语，及遣王翊来，果持分画之说，我既难从，以理拒之，疆议未定，便可扼险而固守，而淮东西虽命宣抚使，然不列屯置司，乃江浙所遣偏裨分守，不过资以轻兵，既已势孤，难必责其固志，况复力弱，岂足抗于敌锋！且狃连岁之无虞，可谓泰然而坐视。守备既缺，斥堠不修，遂致番伪之兵，如践无人之境，虽既往之不咎，岂方来之可忽？抑闻虏在承楚通泰，形势孤绝，旁无阵寨，邑人难以坚守，贼兵易于攻取，而终以全免者，或疑以通泰皆系产盐地分，虏既窥取淮甸，私指此以为外府，阴加保护，以为后图，借曰不然，在理所当致虑。比报三将奏功，而韩世忠、刘光世置司镇江太平。臣愚不能仰测庙谟用意之微，或者妄揣以车驾方在浙西，翼卫全恃江上，故三将皆屯滨江淮，朝廷未欲示敌以强，尚存修好之议，若移两将江北，或致番伪亟争。臣愚以谓张将之兵既置司建康，自可分屯江浙，屏蔽行阙，力已有馀，况二将若在淮南，篱藩可谓深固。若谓不欲致疑虏寇，彼既举兵，我则移屯有名，若虑引惹生事，但当严加约束，俾守封疆，无得轻以一人一骑踰淮，而北犯者重坐之，明揭敕榜，告谕远近，以示兼爱生灵之德意可耳。圣问又曰措置之方。臣窃以为方今所谓措置，莫大于攻守二策。乃若守备已备陈其宜，其于攻战犹当慎重。臣闻兵家至理，莫善于纪律；军行急务，无先于粮饷。至于号令必有总摄，权力必能节制，然后可以一臂指之用，而御强愤之众。昔李晟统军，秋毫不犯，故方克复京师，而井里不知，安堵如故，盖非若此，不足以为吊伐之师。然军行纪律，多利卤获。今欲削平僭乱，止当取彼凶残。又若其民，实吾赤子，况闻伪境之民，深苦贪暴，日望王师之至，救于水火之中。若非纪律之兵，恐乖喁喁之望，宜敕诸将，严立军制。昔诸葛出师，虽有木牛流马之运，而仓粮不继，因无成功。先主出兵荆州，敌国震动，至迁都避之，而关羽粮尽，更致丧败。今若进兵伪境，虽稔闻山东、河洛之间，民言王师若来，愿资粮饷，然伪境兵火之馀，户口彫耗，垦田数寡，出谷不多，比更金寇往来，无不蚕食，岂敢保其尚有馀粮？在昔运道，水行则虑河流有断涸不通之处，陆运则恐附近无移用转饷之人，要须预计有无之事。臣闻《春秋传》曰：「师在左右日，以号令不能使之听，权力不能使之服，皆不可言能左右之也」。唐以九节度之师环贼而攻之，一旦溃败，虽以李光弼之威严，郭子仪之宽厚，势不能自制其兵。不自立庭户，一有纤芥利害，未免更相雠疾，其能出私己以徇国家之急，殆未之见。若欲并遣进攻，必先选命总师，分以精锐之兵，附以招集之众，合数万人，隐然自成一军，遂遣诸将，并进攻讨。总统之号令既一，权力既重，诸将虽素贵重，畴敢不听从？维持辑睦，使必有成，其利害与非用素所抚循之兵而侥倖取胜者，盖亦异矣。抑前代君臣之遇合相与有为，必先有素定之论，然后见之行事，享其成功。韩信之初见汉高，诸葛亮之初见先主，王猛之初见苻坚，凡厥指陈，皆有定论，后所设施，不愆本谋。今者措置之方，惟陛下与二三大臣谋谟素定，使他日按而行之，庶几临事不惑不疑，此尤措置之本原也。圣问又曰绥怀之略。窃以畿甸、山东、关河之民，怨金虏之多暴，苦伪齐之烦苛，臣前已概言之矣。为今之计，当以安集流亡，招携归附。彼念虏寇之威虐，而被蒙朝廷之德惠，是犹童蒙脱盗贼之手，虎狼之口，复亲依父母之慈爱，岂他适哉！要在择羊祜、陆抗之属以为守帅，择卓茂、鲁公之属以为守令，俾之悉广陛下之德惠，辑而附之，以招其馀，逖听风声扶携而至者，势必众矣。比闻诸将俘获签军，恩旨悉贷不杀，自拔而归者加以官资，赐以金帛，给以田土，重以宴犒，虽女真勃海绝域异类，所以优假安全之恩意已无不备至。况今淮南、江东西荒闲之田至多，唯宜具述陛下所为爱养元元之诚心，揭榜境上，或选旧西北人若初附签军之可信使者，使深入伪境，转相告谕。俟其来归，从所欲往，授田给粮，蠲其赋租，遂其生理，必将接迹而至。此亦诸葛亮使民杂耕渭滨之意也。昔人有言，彼民于此民，同是天意，天意与民意同，无不成之功。盖民心悦则天意得，以此德声溢广，西北旧疆可传檄而定，尚奚血刃转战之劳哉！恭惟陛下天纵之资，日跻之学，万事统纪，灼见微渺，而众美不居，隆恩盖载。如臣固陋戆愚，岂足以策大事！殚蠡管之小识，进其诚款，盖直罄胸臆与亲所见闻，无复文饰，本末具夷伪之情，终始言天人之助。至于高为迂阔之谈，力持难行之说，臣皆不敢为也。况番僭历年用兵，人神共怒，古今所无，以吉凶之理、倚伏之数推之，行且灭亡。兼臣昨在军前，闻金酋颇有厌兵之意，其众军亦甚思休息，特粘罕、兀室、高庆裔辈持之不肯。然上下猜防，人心携贰，纵未能亟加天讨，亦将见内患自生，变乱可待也。尔后姑复尚与通使，经理种种亦易商量，权轻重之间，事易以成。臣蝼蚁之愿者此。伏望陛下俯从人欲，无失天时，因得而虑失，得胜而弥惧，思尝胆之报，遵驭朽之戒，扫叛逆之馀烬，救黎庶之横流，以雪宗社之大愤，为天下之福。此非特愚臣忧世爱君之心，实海宇臣民忧国之义。轻渎冕旒，臣无任惶惧陨越之至。