臣尝观金人之军，兵器便利，衣甲坚密，所以多胜。中国之军，兵器不便利，衣甲不坚密，所以多败。何以言之？金人之军皆是民兵，平时赋敛至薄，而缓急以丁点军（原注：谓如两丁点一丁之类。），器甲鞍马无非自办。平时家居日逐擐甲胄而习弓矢，所以器甲各适用。中国之军，莫非黥卒。器甲从官给，身躯短小者或得长甲，修长者或得短甲。力能挽七斗弓者或授以一石弓，力能胜两石弩者或付之以三石弩，致弓弩不适用，反与短兵同。寒饿之卒，无力自办器甲，可胜叹哉！昔马燧制衣甲，必分三等，盖有深意。晁错曰：「甲不坚密，与袒裼同。射不能及远，与短兵同」。夫驱人于行阵之间，以肌肉冒锋刃，而甲不坚密，器不适用，良可哀也！又北兵遇敌，步人骑兵皆全装，所以心固而敢战。汉兵遇敌，马军全装，步人则衣甲不具，所以心怯而畏战（原注：步人戴笠子，不能禦箭，有弇心则无披膊之类是也。）。非特此也。金人军行有车乘牛畜（原注：多系三五十人共一车。）搬载器甲，所以步人可以全装。我师之行无搬载器甲之具，步人全装，则困于负担矣。此又为将者当讲议措画也。臣愿诏五军统制官，使之讲论其事，今日合如何措置，条具以闻，庶使士卒之心坚固敢战。臣所谓分器甲者此也。