窃惟祖宗创业艰难，爱惜名器，当时将帅建节，不轻授人。自崇、观以来，权臣专政，启侥倖之路，高爵厚禄，视如土芥。虽胥史厮役，间亦滥除，功臣贵戚，羞与为伍。况廪给之厚，傔从之众，坐縻国用，百倍佗官。今陛下循名责实，恭俭节用，以身率四海。凡任节度使者，人人愿自贬损，以从德化，特重于自陈尔。近因范讷有请，愿归环卫，授以上将军。制命一颁，众皆欢抃。臣恐自此相继，有请多矣。与其有请而后从，不若先为之所。尝闻艺祖削平祸乱，一日罢诸节度，悉归环卫，而人无异议者，分当然也。欲望指挥所属，详加裁度，除宗室及实有军功人别作措置外，其馀并依范讷例换授施行，以协天下公议。