臣闻卖剑买牛，卖刀买犊，古人以为美谈，为其知敦本也。艰难之时，虽未能去刀剑，然人必粒食，耕必用牛，其所须独可阙乎？臣窃见朝廷大治军器，如造弓弩，费牛至多，尝试访得其数，今岁抛买牛筋凡一万五千四百馀斤，每杀一牛，不过得筋六两，计牛用四万一千一百馀头矣；买六千二百馀斤，计杀牛一万六千七百馀头矣；未买之数，尚计用牛二万四千四百馀头。岂惟耕牛难有存者，而所伤和气亦多矣。臣窃闻昔人有三箭定天山之语，如澶渊之役，成不世之功，所费才一镞耳。军器岂务过多，在人能用之耳。耕牛固不可不存也。且如糜费，臣未暇论。伏望圣慈降旨痛赐裁减，庶几营田之利可图也。