元符三年应诏封事(上) 宋 · 晁说之
出处:全宋文卷二七九八
四月十九日,宣德郎、知磁州武安县事兼兵马监押臣晁说之谨昧死再拜上书于皇帝陛下:臣伏闻《春秋》正始之义,莫大于即位之始。恭惟陛下即位之始,德音宽大,民心说豫。一日四方万国莫知其然,而同声驩呼相庆,盛矣哉!天命之所授者,人心之所归也。窃以陛下始初清明,黜阉宦之诡随者一二人,斥侍卫之不正者数十人,散后苑之奇工数百人,天下之士莫不知陛下之尚祖宗之恭俭也。前日海巡,亲事官星散民间,专以防民之口,伺民疑似之过,使道路惴惴然不敢以目者,一切罢去。天下之民至于指天吐气,觉身有宇宙之宽,沛然游泳之适,皆曰复得祖宗之京师以居矣。昔唐褚遂良当高宗时贬死爱州,其后更明皇宪宗之盛不得归葬。何幸陛下一日即位,锡鸿恩,俾刘挚、梁焘、范祖禹等葬自岭南,听子孙叙用,实度越前王,有漏泉之泽也。甲子诏书褒扬赵普殊勋,官职其子孙,于是乎又有以见陛下思念祖宗创业之艰难,使天下咸知国家太平之基有自也。恭惟陛下积是数者之甚盛德,宜乎日月光明,五星有度,乃四月朔日有蚀之者。五行灾异之说,阴阳胜复之论,臣不敢为陛下道也。天意若曰:陛下方崇明德,其适见以左右陛下乎?古之明君以无灾而惧,曰:「天其忘予,良有以也」。陛下恻然发德音,赦宥四京,诏中外臣庶实封直言圣躬之阙失,若左右之忠邪,政令之否臧,风俗之美恶,朝廷之德泽不下究者,闾阎之疾苦不上闻者,悉心毋有忌讳,诚得其所以戒惧,而仰足以奉天意也。臣虽至愚贱,不觉感极以泣曰:何幸今日复睹国家之有此诏也!第五伦坐长安市中,每读建武诏书而叹息曰:「此圣主也」!臣意今日复有伦辈者多也。如臣之愚贱,辄敢罄芹日之诚,献刍荛之言凡十事,以奉明诏之万一,惟陛下赦其狂瞽财幸。其一曰祗德,其二曰法祖宗,其三曰辨国疑,其四曰归利于民,其五曰复民之职,其六曰不用兵,其七曰士得自致于学,其八曰广言路,其九曰贵多士,其十曰无欲速,无好名高。何谓祗德?臣闻帝王居天下之崇高,因天下之利势,不患乎力之不足以治,而患乎不以德为治也。如其检身积思,夙夜勉勉,以祗厥德,则有才而不自用,内聪明而不自肆,虽学而若无所知,虽文而若无所能,虽辨智而虚己恭默。既与人而不猜忌,好谋而莫之蔽,任贤而名实称,享治隆而克永终,动必稽古,为必畏天,与天下四海同其安乐而为法,使世世可继,传之子孙,帝王无穷也。此尧舜禹汤文武成康之躅也。苟其德之不祗,而力之为尚,如汉武帝之雄才大略,适足以罢中国;唐明皇之聪明无不及,而不免禄山之叛;梁武帝内外之学俱博且善,而身辱国危;梁元帝之文足以著书,而身执国分;随炀帝博辩多智,而招江都之祸;隋文帝驱驾豪杰,平一天下,而猜忌杀戮,国不再传;唐德宗强明文藻,阳尊贤士,而以猜忌阴亲小人,出居奉天;晋武帝好谋善断,远平敌国,而近蔽于妻子,社稷用倾;晋元帝人材众多,无任贤之实,竟不能兴晋之统,而致石头之辱;宋文帝元嘉之治,独隆于数百年间,而元凶之酷,亦以云甚。呜呼,德之为治,可不勉哉!昔自三代而降,帝王之德莫盛于汉文,居明光宫,天下断狱三人,后世莫之及已。议者皆患汉文不能尽贾谊之材,使其功烈犹有可愧焉者,臣愚独以谓不然。盖谊之言不纯于德化,实未与文帝之意相当,文帝非不知用而实不欲用也。夫闻贾谊之言,而不轻于作为,不诱于功名,挺然不改其清净无为之操,此汉文之所以致盛德者也!盖自古愿治之君,溺于名人可喜之论,而不惮变更祖宗法度,轻于作为,自欲暴功名于百王之上,而卒贻天下后世之大患者不一也,臣是以知汉文之为盛德也。景帝之材业皆非文帝比,而后世之称治君必曰文景,以配成康,何也?盖景帝之继文帝,不必创有所能,而能不改文帝之恭俭,不失文帝之德化,是亦文帝也。逮夫武帝兴,而文景之风坠矣。君子谓汉道于是乎始衰矣,不待元、成间也。武帝之材业实视景帝为优,有尊诗书之名,有修礼乐之观,岂不美哉?而兵穷绝域,刑及反唇,利悉秋毫,天下骚然,不胜其声。使斯民不睹诗书礼乐之有益云者,无它焉,不如文景之有德也。武帝尝从容问东方朔曰:「吾欲化民,岂有道乎」?朔对曰:「尧、舜、禹、汤、文、武、成、康,上世之事,经历数千载,尚难言也,臣不敢陈。愿近述孝文皇帝之时,当世耆老皆闻见之。贵为天子,富有四海,身衣弋绨,足履革舄,以韦带剑,莞蒲为席,兵木无刃,衣缊无文,集上书囊以为殿帷,以道德为丽,以仁义为准。以是天下望风成俗,昭然化之」。武帝淫侈如此,而欲使民独不奢侈失农事,之难者也。武帝诚能推甲乙之帐,燔之于四通之衢,却走马示不复用,则尧舜之隆,宜可与比治矣。善乎,朔之此对直以孝文为尧舜,谓唯孝文之恭俭可以救当世之弊也。使朔之对不知出于此,而迎意谀悦,陋文帝之恭俭;高引阔鹜,增武帝之盛气,则朔者汉家之罪人也。然朔之言,岂独为汉之利哉?臣愿陛下视今日宫中有可推者推之,不必甲乙帐也;有可却者却之,不必走马也。不役耳目而不期正百度,百度自正,天下自治也。何谓法祖宗?臣闻人君之于国,犹人臣之于门户。北称崔、卢,南称王、谢,文质风流之不同,有祖考之旧存焉。继世守文之君,何必厌百年之积累,而欲新一日之耳目哉?昔仲康昆弟之于太康,述大禹之戒也;伊尹之于太甲,明言汤之成德也;周公之于成王,罔非文武之诰教也。汉宣帝称汉家自有制度是也。天下固非一道,如其近求诸祖宗而不合,则远考之古王未为晚也。周公之诰康叔,先之以「祗适乃文考」,而后使「往敷求于商先哲王」,乃卒使之「别求闻由古先哲王」,是其序也。夫祖宗之德,孰可得而私哉?《皇矣》言文王之德而本之于太王、王季,《大明》言武王之德而本之于王季、文王,所以致其盛也。自古以来未有如本朝太祖、太宗、真宗、仁宗、英宗、神宗,圣圣相继之盛者也。后世继成守文之君,宜其宪章发扬之不暇,而陋彼《皇矣》、《大明》之诗。乃者朝廷命令之辞、臣下敷奏之言,掩不发扬重光之赫奕,徒誇岁月之新美,不知何说邪?臣窃睹周公作《无逸》戒成王,历序太王、王季、文王之德,而不及武王。召公作《公刘》戒成王,尊道公刘之业,而不及文王、武王。古之人宁舍近取远,探其原而致其盛,未有简祖宗而自剪伐者也。祖己言于高宗曰:「典祀无丰于昵」。良可念哉!臣不知乃者其文不足以发扬欤,其实未足取法欤?惟我祖宗之德泽宿于民心,而耆老尚多能道之,讴歌不忘也。施设举措之详,则国史存焉。臣愿陛下俯察民心,仰鉴国史,祗承祖宗之典刑,其恭俭勤劳,宜于今日乎?而受谏纳言,好于今日乎?尊贤贵士,诚于今日乎?用兵用刑,深于今日乎?取于民者多寡于今日乎?躬自允迪,以福斯民,实在陛下,臣不胜天下之愿也。昔在仁宗时,尝诏李淑为《三朝训鉴图》,既又诏富弼为《祖宗故事》,石介作《三朝圣政》,录之上,仁宗嘉纳焉。神宗因众书诏近臣作《宝训》,则夫祖宗之典刑宜乎光明盛大,不可掩也。神宗因马法之弊,为王圭等言:「朕于是愧见文彦博」。圭言:「当时改旧法,自是王安石主议」。神宗为之叹息。或欲更馆虏使之食馔者,神宗言:「固知日不变馔为不堪,是太祖之所定著,不欲更也」。新作原庙,世王太祖后之类,又皆神宗奉祖宗之意也。臣载惟祖宗旧章,有若费而省,若可废而不可以已者。务以美意示天下,其待天下忠且厚也,臣固不能悉疏之,辄敢言其一二近而易复者。如科场有诏申重求士之意,盛夏恤刑有诏丁宁钦恤之意,守令朝辞赐以七条,皆足以感人心而使自格正,不专设徒隶之刑、左右阱以待之也。天下之士以故贵礼义,尚廉耻,方以犯义不及其乡人为愧,何必有司刑戮之云哉?惜乎旷数十年来,未闻朝廷下一诏书劝厉风俗,或求贤赏善,或劝农复租,乃使斯民战战,以苟免朝夕为幸,可不惜哉!其害近而方炽者,河北盐法也。仁宗尝因王拱辰欲榷河北盐,已而闻张方平之言亟罢。神宗又尝因章惇欲榷河北盐,复闻文彦博之言而罢。今卒榷之,使河北商旅失业,兵民食味不调,税入不足,其不法宗祖之过也。何谓辨国疑?臣窃观世之奸宄,嫉害忠良,冰炭不相生,若有不共戴天之雠。无以决其私忿,必假君父以藉口,使闻之,心知其非而语不敢辩,当其责者义有所不得辞。于是乎群小人意得竞进,以一言而杀百君子矣。不幸不祥其如是也,阴贻天下之祸莫甚于此也。然彼不祥之言曰擅议宗庙,或曰非毁先帝,类皆见于末世弱君强臣更相倾夺之际,而盛时无有也。绍圣群臣指元祐为党,其犹可也,至于其流及上,以元祐之党非毁我神考。不知国家隆盛如此,神宗之盛德如此,何为亦得此耶?真不幸哉!天下有识之士,不丧忠义之心者,无不痛心疾首,欲辩之,厥路无由。幸陛下一日清明,得以昭陈,因以晓于无穷之来世,实天下之幸也。彼绍圣之臣徒知快其私忿,曾不顾我神考在位十九年间,焦心劳思,百度修举,皆以固社稷而惠百姓,何所负于天下,何所慊而非谤可起哉?天下之愚夫愚妇,尚未之有萌此心者,二三大臣独何事而乃为此乎?盖甚非人情也。如司马光之进退,唯我神考为能全其高,制序以宠其书,且命侍读以其书闻于迩英阁。如文彦博之耆旧,唯我神考为能发其不言之功,赐筵赋诗以宠其归,恩礼莫与比者。如苏轼之献言,惟我神考许以国士,夺之于众人必杀之地而再生之。臣窃以谓此三人者,恨不能死以徇我神考于地下耳,尚何自而非毁之乎?所谓元祐之党人之心,盖皆此三人之心也。德之不报,毁之何端耶?如以谓元祐垂帘之际,二三大臣言辞有抑扬,政事有异同,可指以为言,则亦不谅之甚也。昔成王之时,召公宅洛邑,周公营成周,而舍文、武之丰、镐,是周、召不忠于文、武也?陈平、周勃谓高后王昆弟诸吕,无所不可,是平、勃不忠于高祖也?霍光辅昭帝,不循武帝之旧,乃罢榷酤,轻徭薄赋,是霍光不忠于武帝也?尧舜之相继,宜无可议者,舜于五礼,五玉三帛二生一死贽尚何苦而修之耶?神宗熙宁之初,鉴嘉祐、治平之末,士忸于安乐,而或失之因循颓堕,可更张振起之,适足以崇祖宗之丕谟,为神宗之丕烈也。由是观之,政事之异同,非所宜言。而奸宄之害忠良,假君父以藉口,不纳之死地则不已,其亦明矣。伏惟陛下聪明博达,必有以超然烛此无疑。将见陛下发德音,复死者之官爵,还生者之禄食,因以发扬神宗巍巍之烈,成我神考前日在御之意,不损我神考知人之明,使天下后世于神宗无间然矣。所谓二三臣者,有所不足道也。天下之士。固已日夜颙颙,伏望明诏之下,幸陛下留意加察,无徘徊也。臣愚窃又有私忧过计,以谓陛下聪明无所牵制,灼见此一日之疑,以诏天下后世,固善矣,抑亦末也。奈何绍圣大臣肆其私意,欲表里迁就其说,谓前日神考之史为诬谤之书,率然委一二新进末学重修国史,特起后世之疑也?后世学士大夫耳目不相接,见新史之美而疑旧史之恶,谓新史之公而指旧史之私,不知其初固自公且美也,其害又岂不大哉?臣虽未尝见旧史,而敢谓旧史必不敢为之诬谤。何则?实无自而诬谤之故也。盖史也者,不可得而私,不可得而不实。史官苟非许敬宗辈,则莫之敢侮于斯也。其为重修之议者,不过大臣自为之地也。如神宗谓吕惠卿矫蹂轻诬;邓绾操心颇僻,赋性奸回;曾布、惠卿自陷不义;章惇之得罪黜湖州;王安石才吕嘉问,屡进除目而屡却之,卒黜嘉问;安石约王韶不以熙河实费奏闻,而率不能欺;安石之退八年,而礼遇日薄;富弼之死则自制祭文以哀之,天下之人皆叹仰神宗之明圣。共所闻见如此者,不知新史官为神宗而书之乎?其与大臣为地而讳不书乎?臣愿陛下独运不惑之智,诏神考旧史并行不毁,以祛后世之疑,不特当今之幸也。太宗患国初承学之士所撰《太祖实录》不足以尽创业之大美,诏张洎等重修《太祖实录》,与今之好问者犹多求旧史以考同异,是旧史之不可掩如此。不若因之以公天下,而不措意于其间也。且夫初欲增美者,犹不能塞后世异同之辩,而初谓辩谤者能免后世二三之议乎?昔司马迁作《史记》在汉武帝时,所载汉高祖、惠帝、吕后、文帝、景帝、武帝之得失,无所畏忌,至今言者曰汉高祖、吕后、惠、文、景、武帝之得失,其如是止耳。班固作前《汉书》在后汉明帝时,所载前汉二百三十年间君臣之得失,皆无畏忌,至今言者曰前汉二百三十年间君臣之得失,其如是止耳。陈寿作《三国志》在晋武帝时,所载晋宣帝、景帝、文帝之于魏、蜀、吴事,虽不得如迁、固之肆,然微而显,婉而可观,至今言者曰晋之取魏并吴、汉,其如是也,岂不与天下为公乎?未闻汉、晋之君以谤前烈,罪迁、固、寿辈也。幸陛下更以往事加察。何谓归利于民?臣观《春秋》宣公十九年冬书「初税亩」,君子曰,讥井田之法坏而税什二,自宣公始也。哀公十有二年春书「用田赋」,君子曰,讥其既什二而税田,又什二而歛财,其恶则不自哀公始,因有以用之也。呜呼,圣人之远利辨恶,如是其严哉!然自后世视之,宣公之税亩犹为至公至薄之税也,哀公之田赋犹为至良至平之赋也,董仲舒称汉屯戍力役三十倍于古,田租口赋盐铁之利二十倍于古是也。不知圣人复出于今,当如何其书耶?今之赋役又几十倍于汉耶?本朝因唐杨炎并租庸调之二税以为税矣,近又纳义仓,是再租也。五等之民岁纳役钱,是再庸也。岁有常役则调春夫,非春时则调急夫,否则纳夫钱,是或再或三以调也。其征于民者固已悉矣,又复为举放利息之术曰常平钱,曰预买钱,曰蚕盐钱,又复广设名目,悉笼遗利,曰课利钱,曰课利钱,曰过月钱,曰施利钱。其微尚多,有司且难于条对也,不知斯民嗷嗷然,何以胜其责乎?有一身而丛此数责者,将何以久乎?以故庙堂之上命令之先务,公卿大臣之谋谟者钱也。刑罚之所重,虽杀人可赦,而钱不可赦也。使者旁午,文移急于星火,谴诃无所不至,惟钱是恤也。凡百执事能催科歛散者为贤,不能催科歛散者为不贤,又从而谴黜之。其欲民之知廉耻,远刑罚,足以养生送死,备水旱之灾,无流离死亡之患,不亦难乎?比年文儒日盛而廉耻不兴,刑罚日峻而盗贼不息,空仓廪以赈济而民不得饱,其原盖在于此也。自古固亦有为富国之术者,皆有谓而为之也。齐桓公因山泽之利盛兵车,欲以霸天下也;秦孝公因关中之饶开阡陌,欲以并天下也;诸葛亮因巴蜀之产,欲灭魏吞吴,复汉天下也。是三者富国之术止如是,而其名甚大也。如汉武帝之初,承文、景恭俭积累之后,太仓之粟红腐而不可食,都内之钱贯朽而不可较,百姓家给人足,不啻富矣。其后日寻干戈,无岁不大举,府库俱空,造盐铁酒榷之利,犹不能足。而利孔百出,民不聊生,置搜粟都尉,拜丞相为富民侯。以此而富国,为何名也?彼暴君昏主以宫室园籞之费,耳目声色之蠹,宦官女子无赀之赏,而务富国者末也,臣所不忍言也。国家受命于兹百四十有一年,寸纸之出,旦昼之移,威信万里,礼乐法度粲然具备,而圣圣相继,其上非区区新造之小国欲利也,其次非穷兵黩武之欲利也,其下又非纵度败礼之欲利也,不知财利之臣,何事而进乎?臣窃闻太祖躬见五代重歛斯民之困,尝语近臣曰:「更一二年,仓库有储,当放天下三年税赋」。呜呼,大矣哉!开辟以来未之有也!固不忍税赋外有取于民也。太宗时,通事舍人焦守节监榷易院,增课利,太宗曰:「通事舍人改官须为閤门副使,若以财利羡馀而进此职,则守边宣力之臣曷以劝」?守节乃迁内副使。呜呼,太宗之不植货利又如此,名器之慎也。而近日进羡馀者,视多少而得官有高下,或望轻资浅而为待制,或不读书而为馆职,恐非太宗之意也。夫祖宗之裕于民者既如此,逮夫景德、祥符间,斯民富且庶矣。当是之时人人乐业,庐里之中,鼓乐之音,远近相闻,熙熙然殆不知帝力也。然是时亦尝乏兵食矣,有司请下转运经度,真宗未之许也。其喻有司曰:「下转运司经度,则不免役民,其出帑以给之」。斯民又安得不如是其裕如也?以故虽有旱乾水溢之时,而无流离死亡之民。比年以来,一谷不登,千里受弊。失时不雨,岂但狼狈,而使有沟中之忧也。河北荐饥,一大郡有流民至十馀万人,处其小郡亦无虑万人,虽小邑亦数千人。母弃婴儿,父食壮子,荼毒万状,颇骇闻见。赖祖宗含养之久,天地社稷之灵而无他也。其为赈济之方虽勤日夜,无所爱惜,然驭既奔者难为力,拯已沉者难为功也。朝廷何不循其本?与其厚散于凶年,宁若寡取于平岁,无置官以专利,而归利于民也。神宗一日手诏王安石曰:「访闻市易务日近买卖大段苛细,市井之人颇藉藉怨谤,以为朝廷将浸淫尽收天下物货自作经营。可子细察访,速与戒约止绝,止令依魏宗元擘划施行」。奈何贱有司不能遵奉神宗美意,卒尽收天下物货?神宗因张方平之对,不鬻阏伯微子之庙,批出曰:「慢神辱国,无甚于斯」。宜夫言利者永绝意于祠庙,而贱有司不能遵奉神宗美意,卒鬻天下祠庙,又复奈何。神宗后因王安礼之言,尽蠲市易累年之息万万计,一日之中,出囹圄、脱桎梏者,不可胜数。天下欣欣然。神宗即有意罢市易法,蔡确挠之不果。司马光移王安石书言,光乞罢制置司,追还诸路常平使者。主上以安石未肯。是归利于民者,神宗之意也。大抵后之善其先者,当推其意,而必固守其迹,斟酌于时,不必曲徇于文。尧舜异德,文武不同业,断可识矣。唯陛下幸察,诏有司归利于民,使民得自利,不劳置使者以为德,不待开府库以为惠,不必发仓廪以哺其饥,上逸而下安也。或曰,常平钱二分之息耳,亦可罢乎?臣窃以谓常平二分之息,实朝廷大惠也,而患有司不能推行其法,贪黩之民不足以行法,使朝廷之大惠为大害也。盖名则二分之息,而实有八分之息。何则?农民之用不足,不免称利于富家者,事之常而无足议者也。而近举于邻疃,远举于聚落,为力甚易。其请常平钱于县司,则有往来道路、居止舍屋之费,又出息一分也。甲头纸笔之费,又出息一分也。设法虽严,人情寻常不免之费,又出息一分也。请纳之费同之,是谓八分之息。其父兄之训严者,妻孥之累笃者,乃能以八分之息毕一岁之事。如或不严不笃,则遨游廛市之间,顾盼之际,所请之钱空手矣。使民至于父子相夷,风俗滋弊,其利害轻重可胜计哉?今夫严父母之厉幼子,使手不得执钱,恐移其志也。人君之视民,犹父母之视其子矣,不处就田野,远城市,而以耒耜锄芟为职,而纳之于邪,使见异物而迁其心,非所以迪民也。古之人论知人之术,犹要之货财,而其仁其不苟得者贤之。今乃与此无知贪黩之小民而共财,不亦难乎?方其请给之时,不知所害也如此。及夫彼纳之时,卖田毁屋,弃妻鬻子,鞭朴是加,其害百端,理无足怪也。弱者由是转而为奴仆,强者由是起而为盗贼,奸黠者由是肆其欲,为邻里之害,循良者由是受侵陵而不得申,虽无足怪,亦足怜也。彼如称利于富家,固酷于常平二分之息,而其害不至是也。盖彼无连甲保识之累,可与者斯与之。县司则无由尽识其人之面目,况审其人之虚实,不得不严于连甲保识之令,而令虽严,其浮伪相保,卒亦奈何!或一人逃亡则累一甲,或一甲逃亡则累一乡矣。彼又无税户之限,可与者斯与之。县司非税户则不可与,而与之者或非所欲,欲之者或不可与,难乎为法也。夫民之吉凶丧祭,意外有欲,朝莫叩富家之门,可得者斯得之,又不必以孟春之给也。及其纳息,不一而足,或多或寡,或钱或货,一钱已上,左右手受之矣。不如县司必责子母之钱,一日俱至,执钞旁立庭下,以待勾稽也。其所与之期可先可后,又不如县司必以二限而刑且随之也。由是言之,输官二分之息,实有所害,而民间子母相侔,得其利也。夫其害之因缘而生者又有三焉:一曰刑不可省,二曰兼并不可抑,三曰商旅不可行。何则?今之民力大屈,为盗贼犹不耻,况于一日县司开府库而名欲惠之乎?方且劳劳然患不得,既得之患不多,宁暇恤后日之害乎?求前日抑勒不欲之弊,盖已不复有也。前日民力犹从容,与廉耻之心犹存,似或知畏而远后患,故有不之欲者。今惟逞欲而务得,及其输纳之时,下不争则不已,上不刑则不足,有司遇如是,不知有他术乎,抑唯刑之为术也。盖一人或可宽假,而千百人不可滋,千百人可宽假,而县令甘以身受刑乎?刑其可省乎?县令守文,不肯取新纳旧,或许之而新不足数,退有同保之累,进有刑禁之严,使民尽四支之敏,无以为一钱之地。如不叩急于富家,则何以塞责?姑求塞责苟免,宁论私家之利今日厚薄耶?兼并之人乘斯时而意得矣。以故兼并之人唯患县司散常平钱之不急,而甚至乐岁年之不登也。兼并其可抑乎?商旅与农贸易,不劳质剂,皆指秋成以为期。今秋成之时,一人在门,一人在野,征常平钱不足,何暇商旅之恤乎?商旅其可行乎?呜呼,风俗之弊,一至于此,可谓甚矣。不生于民之自致,而上之人有以致之,可不惜哉!何时而已耶?且夫天有常时,地有常产,民有常力,其间相去不能千万也。今常平之利取于民者,岁复一岁,不顾其弊,卒使何以堪之乎?试以一邑为之言,小邑岁俵常平钱二万贯,而纳息钱二千贯,十年之后复有母钱二万贯,三十年后积有母钱六十万贯矣。夫三十年之后,民力凋瘵将如之何也?果使何以堪之乎?为国家计者,宁顾目前一日之利而已乎?此有重可惜也。上重则下覆,首大则尾蹶,其可忽诸?且斯民者,国家之民也,非有齐晋不相输之患。或藏于民,或藏于府库,其地异耳,其实一也。唯藏于民,则民富而国亦富,将不胜其利也。唯藏利于府库,则国富而民贫,将不胜其害也。子曰:「百姓足,君孰与不足」?尚复何言耶?然此百姓之至愿,而在位者或未之欲也。何则?朝廷开财利之涂,为富国之术,则彼苟进污媚之辈,得以民为货,有显绩以受美官,应高格,当以重赏。非若富民而无赫赫之功,此又陛下之不可不察者也。伏惟陛下在龙德宫时,行有乞丐,必以济之。逮夫一日临莅天下,推是心蠲天下之利,归之于民,臣不胜天下之愿也。《易·乾》之「九二,见龙在田,德博而化」;「九五,飞龙在天」,同云风从而万物各得其类也。臣愿陛下速诏有司,悉归利于民,无曰初即位,谦逊未遑,而观周公七月万寿无疆之庆,鄙子产乘舆溱洧之惠,远荣夷公专利之徒,察芮良夫王室将卑之戒。既罢常平法,即以提举官职事归之转运司,俾出利于一孔,赋用取其于一官,农民官吏各得其职,将见陛下从欲以治也。今转运司所在空乏,军储不支,可为寒心者,提举司攘其利,闭其用也(《嵩山文集》卷一。又见《古文渊鉴》卷五六,《曹南文献录》卷六一。)。
富:原无,据四库本补。
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