问：为国之所患，法亡限而轻重敛散之权不斡于公。庶民农工商贾乘时取予，富至侔封君，或不佐县官之急，而贫与拙者益困，故为之法，曰更繇租赋。盐、酒、茶、矾，其物有禁；丝麻、竹木、鸟兽、鱼鳖、果蓏，有算。上取焉，轻十一，重十二；下赖焉，多十九，寡十八。由汉以来，未之改也。虽然，法日设，货日出，民用不加少，而县官之力滋屈，犹曰法未善，从而改之，所以劝课推行，第其增耗而为之赏罚，其明且具矣。而吏日趋，事比不增，民疾作赴上，而病于莫赡。凡此何也？夫人才无常是，可则用之。要骐骥以千里，责狸狌以捕鼠，用所在也。卖酱隃侈，洒削鼎食，胃脯连骑，马医击钟，彼其以匹夫操是权而私之，则与千乘同利。乃至官师有司之贵，禁凡自我，莫之或夺，而堇堇乎维日不足，顾匪拙欤？朱公在越而越彊，适陶则三致千金；卜式牧羊而肥，以致卿士。以谓治国犹治家，则将欲兴利，盍试求之朱、卜之间抑可哉？