问：管仲相桓公，通轻重之权，曰：「岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重。人君不理，则蓄贾游于市，乘民之不给，百倍其本矣」。故为之轻重歛散，不失其时。此常平之法所从始也。汉数征伐，天下虚耗，而耿寿昌以善为算得幸。令边郡筑仓，谷贱增贾而籴，谷贵减贾而粜，名曰常平。其法视时而低昂，岁上中下，谷无常贾，而贾不失平。綦贱以贵入，故不伤农；綦贵以贱出，故不伤末。贱下极，则虽贵入而实非贵；贵上极，则虽贱出而实非贱，故不害于公。设有旱乾水溢，食至足，而民莫知。此其为法，盖后世未有改也。主上稽古，既富而教，故所务尤先于理财，比复大农官，置常平使者，法甚美也。虽然，法在国，行在人。趋时若猛兽鸷鸟之发，而犹或后。故贱不以时入则害公，贵不以时出则病私。甚者至利于积泉，而惮于积谷，故法滋害。是岂朝廷所以先有司重民食之意哉！夫积泉则有贯朽之忧，蓄谷则有红腐之患。今欲通其变，使无偏弊，则非疏通明于治体者，孰能知之？