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上越帅程给事 北宋 · 华镇
 出处:全宋文卷二六四○、《云溪居士集》卷二一
某闻古之贤郡守,其成功当时遗风后世者,载籍所记多矣。
考其立德制行措置施设之方,则未尝昔人遗迹滞泥一端
或辟其田畴,缓其刑禁宽慈惠和优柔容养,以镇抚其俗。
然为此者,人亦未始解缓散慢而不治,事亦未始颓堕委靡不振
悦德怀惠人人自爱不忍犯,休然日入于治,当时则谓之父母
或敕其法令,谨其督责威严刚毅明白辨察,以绳治其下。
然为此者,人亦未始忧愁逼迫不安,事亦未始繁缛细碎不暇
畏威服义,人知自敕不敢犯,肃然日远于乱,当时则谓之神明
此两者其趣向不侔,甚相辽矣,然皆底于治安之域,而能有补于世者,何也?
明烛物表,意冥道本,通乎世变之异,而达乎时措宜也
且夫习乱之后,人见始治,免涂泥冰炭之困,而新得休息,则人心自喜难于犯上
是时教化亦未明,习俗亦未成,纪纲法度刓弊坏缺者,亦未尽修复补缉之,故为政者可以宽养,难以严治
习治之后上下之心久安骄矜,则机务易忽而下亦轻以冒法
然当是时教化已明,习俗已久,纲纪法度莫不完备,而待人为治,无所不至
为政不以义治之,而犹欲用优柔容养之术,则政事废弛奸宄不胜,而乱作矣。
变通尽利,不主故常君子必达于此
为政制事与时迁徙,随世偃仰刚柔缓急宽猛之变,不倚于一偏
今天下承平百馀年,德教道化薰陶渐渍四海九州之内,非一朝夕矣。
纲纪法度,则自朝廷达乎天下
尊卑上下小大缓急之事,如干有枝,如枝有条,莫不具备
所谓习治之世,当以严治者也。
阁下来治越,其未至则威风凛然,预袭于此人心竦动震惧莫敢或易。
既至则举郡之事帖然条理,日有馀裕,官曹谨敕庶务修举
奸胥猾吏屏伪黜诈,无所机巧
顽恶寇盗魂销魄丧,不敢影迹
期月之间,济济然可观
非严以为治,适乎时宜威德之风照耀人之耳目感动人之心意,有积累之旧者,其为效不能如此之敏也。
阁下先进硕德朝廷宗工,今以侍从之尊,蕃宣之寄,其德行道术文学辞命见知君上垂照天下者,积有年矣,某亦何言哉。
故道古今之理,以颂阁下趣时之迹而已
阁下承流宣化,居师帅之任,且数十载。
若某之所颂者岂特尝施之一方一郡乎,其饫闻熟见,与夫深被其赐者,盖不可胜道
贽见之礼,士所不敢废,故书此以于麾下。
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