上越帅程给事书 北宋 · 华镇
出处:全宋文卷二六四○、《云溪居士集》卷二一
某闻古之贤郡守,其成功利当时,遗风激后世者,载籍所记多矣。考其立德制行,措置施设之方,则未尝蹈昔人之遗迹,滞泥于一端。或辟其田畴,缓其刑禁,宽慈惠和,优柔容养,以镇抚其俗。然为此者,人亦未始解缓散慢而不治,事亦未始颓堕委靡而不振。悦德怀惠,人人自爱而不忍犯,休然日入于治,当时则谓之父母。或敕其法令,谨其督责,威严刚毅,明白辨察,以绳治其下。然为此者,人亦未始忧愁逼迫而不安,事亦未始繁缛细碎而不暇。畏威服义,人知自敕而不敢犯,肃然日远于乱,当时则谓之神明。此两者其趣向不侔,甚相辽矣,然皆底于治安之域,而能有补于世者,何也?明烛物表,意冥道本,通乎世变之异,而达乎时措之宜也。且夫习乱之后,人见始治,免涂泥冰炭之困,而新得休息,则人心自喜,难于犯上。当是时,教化亦未明,习俗亦未成,纪纲法度刓弊坏缺者,亦未尽修复而补缉之,故为政者可以宽养,难以严治。习治之后,上下之心久安而骄矜,则机务易忽,而下亦轻以冒法。然当是时,教化已明,习俗已久,纲纪法度莫不完备,而待人为治,无所不至。为政者不以义治之,而犹欲用优柔容养之术,则政事废弛,奸宄不胜,而乱作矣。故变通尽利,不主故常之君子,必达于此。其为政制事,与时迁徙,随世偃仰,刚柔缓急宽猛之变,不倚于一偏。今天下承平百馀年,德教道化,薰陶渐渍乎四海九州之内,非一朝夕矣。其纲纪法度,则自朝廷达乎天下。尊卑上下,小大缓急之事,如干有枝,如枝有条,莫不具备。所谓习治之世,当以严治者也。今阁下来治越,其未至则威风凛然,预袭于此,人心竦动震惧,莫敢或易。既至则举郡之事帖然条理,日有馀裕,官曹谨敕,庶务修举。奸胥猾吏屏伪黜诈,无所施机巧;顽恶寇盗魂销魄丧,不敢露影迹。期月之间,济济然可观。非严以为治,适乎时宜,威德之风照耀人之耳目,感动人之心意,有积累之旧者,其为效不能如此之敏也。阁下先进之硕德,朝廷之宗工,今以侍从之尊,荷蕃宣之寄,其德行道术、文学辞命见知于君上,垂照于天下者,积有年矣,某亦何言哉。故道古今之理,以颂阁下趣时之迹而已。阁下承流宣化,居师帅之任,且数十载。若某之所颂者,岂特尝施之一方一郡乎,其饫闻熟见,与夫深被其赐者,盖不可胜道。然贽见之礼,士所不敢废,故书此以拜于麾下。
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