臣闻国家次五代一切之制，百官称号，最为杂揉，名存而器不设，文具而实不应。所谓台省寺监者，朝廷之官也，而其汎及于州县筦库之吏，其滥至于浮屠黄冠之师，乖违之条，爽缪之目，至不可胜数。先皇帝恻然悯之，始诏有司作寄禄格，以易天下之官，而归之于台省，还之于寺监，然后循名可知其器，而缘实亦得其文，可谓帝王之盛典矣。然有所未尽者，臣窃昧死而妄议焉。何之则自正议大夫以上迁进太略，自中散大夫以下清浊不分也。夫迁进太略则大臣侥倖，而其弊也，至于无以复加，而法制乱。清浊不分则小臣偷惰，而其弊也，至于莫为之宠而资望乖。旧制：侍郎至仆射凡十二迁，其兼侍从之职者八迁九迁，其任执政之官犹六迁也。盖侍郎以上皆天子之臣，非多其等级，则势必至易极，易极则国家庆赏将窒而不得行，此制官之深意也。今寄禄格则不然，自正议大夫，不问人之如何，四迁而至特进。故大臣为特进者，遇朝廷有大庆赏，则不得已而以司空之官予之。夫司空者，职事官也，寄禄无以复加而予焉，岂非所谓乱法制之甚欤？旧制：少卿之官率一秩而有四名，太常、光禄、卫尉、司农是也。郎官、员外率一秩而有八名，如礼、工、祠、屯、主、膳、虞、水之类是也。京朝之官率一秩而有三名，如太常、秘书、殿中诸丞是也。盖入仕之门有制策、进士、明经诸科，任子、杂色之异，历官之途有台省、寺监、漕刑、郡县之殊。非铢铢而较之，色色而别之，则牛骥同皂，贤不肖混殽，而天下皆将汎汎然偷取一切，不复淬励激昂，以功名为己任，此亦制官之深意也。今寄禄格则不然，自中散大夫以下至承务郎，秩为一名而已，故尝任台省之职，或任漕刑之司者，人心有所不厌而莫为之宠，则往往假以龙图、集贤之号。夫龙图、集贤之号，所以待天下文学之士也，而以诸吏莫为之宠而假焉，岂非乖资望之甚欤？盖爵禄者，天下之砥石，圣人所以砺世磨钝者也。夫不为爵劝，不为禄勉，古之人有行之者，蒙谷是也。齐死生，同贫富，等贵贱，古之人有行之者，庄周是也。今朝廷之臣皆得庄周、蒙谷而为之，则爵禄之器虽不复设可矣，如其不然，则迁进太略，清浊不分之弊，安得而不革哉？晁错曰：「爵者，上之所命，出于口而无穷」。韩愈曰：「圣君所行，即是故事。自古岂有定制也」？愿诏有司以寄格再加论定，稍放旧制，自正议大夫以上，更增四秩之号，自中散大夫以下，秩之号为三等之名。如此，则迁进颇详，而法制不乱，清浊稍异，而资望不乖，是亦先皇之志也。惟陛下留神省察。