州县皆立学，皆立士籍，学官正录掌之。凡士人不以侨寓土著，已仕未仕（已仕至升朝官，未冠及年及七十者皆不籍。），并居学不居学，应举不应举，皆委自乡郭邻里博访以姓名，申州县长吏，再加审覈无遗，与学官参考行实无滥，然后书于籍（皆供本贯、三代、年齿。其在学及应举者皆供所习举业，已任者供出身历任。）。除居学者自有学制外，别立士规，略如学规禁过条目（其大过，如兼为工商，所游非僻，博赌斗讼之类；其小过，如游匪人，非义干求之类，皆禁之。）。簿二道，一道记善（凡有善可记皆记之。），一道书过（凡犯士规者皆书之。）。委州县学正于学外士人中推择为众所服者，为外学正（州城内量郡大小，自二人至六人，分坊总之；自一人至三人，分坊及乡总之。）。凡预籍者，又月轮一人，主书善记过，谓之直月。每月约日群集于学，释菜于先圣，退而食于堂。直月以所记过之状白于外学正，外学正与众评其可否而书之，而告其人（凡善行许众采之，告于直月，直月审其实而记之。有过则准许直月察之，至会人悉告于学正，过亦立罚。）。如犯大过，既书许其改过，不愿改及终不悛者去其籍，不得与士齿，不得服士衣冠（先定士及庶人衣冠以别之。）。朝廷考察德行，皆质于此。其学行素高，为众所推者，别加尊礼，不与众同。如出游他所，皆具所以游之事告。

古者四民不杂处，士所习皆有业。今也农工商贾尚各有事，惟士一职，多容游手罢惰之流。士风沦丧，人才不兴，皆原于此。自祖宗以来，州县立学，惟守令留意者，仅能劝督应举课业而已。乡里服士衣冠，而与士大夫游，皆名为士，而贤不肖混淆，莫之能辨。德学之进者既无以旌别，无行之人又无忌惮，欲望美风俗，育人才，难矣。然比见所立学制，多欲士人居学日久，此极有害。大抵为士者，莫不有家，仰事父母，俯育妻子，皆人之大伦，养道安可有阙？今必使舍此而居学，先废人之大伦，纵博闻多识，将安用之？此失其本，不可不革。况古之至学，亦不在乎朝夕群聚，课试诵读，然后为学。盖必立明师，使时往请教，有所矜式可矣。今之议立士规，所以防其失。月书善恶，所以进善改过。非其人者，不得与士齿，所以清士流。此为之兆矣。兆足以行，则润泽之方，更系善治者措置如何耳。