臣窃观唐太宗初即位，急于求治，搜拔贤隽，不以一途。故取魏徵于仇雠，取马周于布衣，取王圭、杜淹、韦挺于流窜。其馀罪亡俘虏之臣，咸引在朝，唯材是任。卒赖其助，以成贞观之治。及我太祖皇帝践祚之始，亦以人材为先。方是时，乘五代衰乱之馀，太祖皇帝征伐四方，粗定天下，制度典章，尚多阙略。又自郭周以后，藩镇幕府不得奏辟，士大夫罕有资荫，入官之门唯进士、经学二途而已，然岁取进士止三十人，经学止五十人。选举既难，不无滞材。太宗知其然，故在位二十馀年，所擢士以万计，舍短取长，不求其备，一时草泽遗逸之人，收拾略尽。本朝名臣，多繇此出。后世称诵，以谓太宗明于治体，以天下为度，非众人所及，故能越去拘挛，以牢笼豪杰，为国之用。此诚不世出之英主，后嗣所宜师法者也。臣伏见近岁以来，内则台省清要，外则藩府守将，类多阙员。或曰：「乏材而然」。臣谓：古者不借材于异代，无世而无材，患在用之不广尔。用之不广，则取人有限；取人有限，则材者不必用，用者不必材。是以上之政事，有旷废不举之忧；下之怀能抱器之士，有郁塞不伸之叹。此宜今日之所留意也。陛下临御以来，锐于更化，其所引拔，固已不专一途。然臣愚过计，尚意左右之臣或未尽以皇极大中之道启迪陛下，于用人之际不能无方，致陛下励精求治之初，有人材不足之虑。伏望陛下远稽唐贞观所以致治之繇，近以太宗皇帝振举滞淹为法，无惑于浮言，无系于一偏，断自圣心，唯材是用。收其大者以为栋梁柱石，其小者亦足备榱桷、扂楔之任。庶于经营清朝，无施不宜，以成治功，以通众志。岂独天下之幸，实社稷无疆之福也。在《易》之《泰》曰：「包荒，用冯河；不遐遗，朋亡，得尚于中行」。盖当上下交泰，君子道长、小人道消之时，荒秽者包之，冯河不中者用之，远者不遗忘，近者不朋比，如此，故得尚于中行，所以为盛。在《书》之皇极，曰：「无偏无党，王道荡荡。无党无偏，王道平平。无反无侧，王道正直」。如此，故能作民父母，以为天下王。惟陛下留听毋忽。