臣久忝帅任，殆遍诸边，切见诸路蕃官近年以来志意骄满，习于惰慢。缘数有立功之人，叙述祖父曾任汉官，或帅臣姑息，特为陈乞，遂得轻授汉官差遣，致互相攀援，不安守分。访闻各有观望，不肯专意训习弓马、管干部族，以致遣使探谍，讲论边事，无复留心。仿效成风，事有未便。窃缘属羌部族既始祖元是羌人，即虽绵隔世代，因功授官，不论高卑，要之终是蕃种，岂容辄有变易，杂乱华人？况自来应蕃官首领侵刻部族或犯馀罪，罪虽至死，止是罚纳羊马。以至婚姻乱伦、丧葬异制，皆与汉户礼法不同。兼条禁不得与汉官婚姻，亦不许置买产业，固有深意。今昔不殊，虽功大官高，不过充蕃将、享厚禄而已。而其位著，久来不以官品高卑，并叙在汉官之下，所以尊中国而贱夷狄也。故每遇差点驱使，并听汉官统驭指呼，命无不伏。今则辄容侥倖改授汉官差遣，不惟上下姑息之风既已增炽，而于汉蕃区别之体遂致陵夷。因此又多与汉人婚姻，败乱中国礼法；各自置买田产，废格朝廷典刑。中外无分，不可不戒。兼逐人皆是近上使额，或至遥郡防团，一旦既叙汉官，多在旧统辖官之上，事属倒置，人情不甘。边防所系，岂可如此？积毙在后，毋有已时，若不别作申明，来者未易止息。兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食，骄恣相尚，不肯伏从。若复缓急之际，更无可使之人；虽有得力蕃兵，亦无旧人统领。臣恐积久之后，部族减耗，篱落凋残，远画长谋，为损不细，辄有短见，谨具下项：

一、乞朝廷明降指挥，今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣，其蕃官亦不得辄有陈乞。

一、乞朝廷契勘，诸路蕃官已换汉官差遣之人，并与改换，就差充元旧部族都巡检。或官职甚高者，即与某路蕃兵统领兼本地分沿边都巡检名目，并在将副之下。仍明降指挥，并令久任，不限资考。

一、乞立法，应蕃官虽已换授汉官，如遇旧曾统辖将副、城寨官，不以官职高下，依旧在旧统辖官之下。

一、乞立法，应蕃官已换授汉官差遣之人，并止终其身。其弟侄子孙虽因荐奏得官，并只得充旧管本族蕃官，各依蕃官条贯施行。

一、乞立法，应蕃官已换授汉官差遣之家，婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行。

右，伏乞朝廷更赐详酌，如臣言可采，即乞以臣今奏润色立法，速赐施行，仍乞不坐臣所奏行下。