臣伏睹朝廷委诸路帅臣时出轻兵为浅攻之计，近因环庆、泾原、熙河各曾出师，西人具晓此意。今探得西界于诸沿边对境百里之外各作头项，排布人马，东西相属，意欲每一处汉兵入讨，即左右头项人马并合聚集，足以拒战。以地里计较，不过一两日之内，彼所聚兵必不下三五万，是彼有以待我也。臣窃计汉兵入讨，一路人马不过一万，既入贼境不下一二百里，彼主我客，众寡相远。若不以术分彼兵势，则汉兵常少，遇贼常多，恐非全胜之道。窃缘汉兵入讨，邻路各不相知，声迹相疏，有同秦越。彼能并兵拒战，而我不能协力破贼，则倒置乖方，莫大于此。臣愿朝廷密诫诸路边臣，凡有所经营，俟谋议已定，入讨有日，即令帅臣先期手作书简，以代文檄，详报左右四邻（谓如环庆欲出，即东报鄜延、河东，西报泾原、秦凤。），无次邻即据所报（谓如河东欲出即报环庆，鄜延欲出即东报河东，西报庆渭。），告以决入之日。其被报路分帅臣须管立便差选兵将，于所定之日引至塞上，大作深入之势（诸路平日必已探得自己对境有无贼马人户次第，若亦有利可乘，须于所定日进兵深入。如偶无利可取，或近界有贼马盘泊，不可进向，亦须严督兵将，以其日出塞，虚作声势，不用深入。），务在牵留得对境贼兵，不敢舍此之彼。所遇贼兵无并力拒战之患，则四邻之助岂小补也？臣愚虑及此，伏乞圣慈相度如何施行，即乞速作朝廷之意下诸路遵守。