伏以国家之势倚以为重在三路，而三路常受天下之弊，臣窃以为叹息，试例近事一二以明其偏。始初刺强丁为义勇，非百姓之乐也，而三路当之。后变义勇为保甲，教之以兵，人人之所共苦也，而三路当之。大兵西讨，深入绝境，陕西河东之民身亡家破，室庐为空，而诸路不预也。大河横流，㳽漫千里，河北之大，流离狼狈，独被大害，而诸路不预也。夫以天下之人不能无非常之事，而非常之事常在于三路。虽陛下今日以至静为功，以不贪为德，而羌人反覆盟好，谁能保之？缓急之变所不可知，一有震惊，则三路先当其扰矣。此非臣之过论也。臣按祖宗之法，坊郭户既不责之以应役，又不迫之以输钱，非私于坊郭之民也，平时优游以养其力，为缓急用耳。今三路坊郭之家，兵兴河决之馀，困穷艰乏，非诸路比，无事而敛之曾不少，假后有非常，亦何颜而更取之乎？当诸路所无之忧患，均诸路所当之赋徭，朝廷其亦念之否也。今释其赋以为二边之备，诸路闻之亦不敢以为比耳。臣欲乞三路坊郭户新定五分助役钱特罢催纳，使藏于其家，日益自殖，以待朝廷一日之用。今未取而无伤，后取之而无怨，公私之际，美利两全，顾不善哉？伏望陛下深考已事之验，早为未然之防，不吝小以害大，不图近而忌远，勿废愚臣之言，留神省览，幸甚。