人受天地之和气以生者也，一失其和，疾疠兴焉，死生系之。神农区辨百物，黄帝有《内》、《外》诸经，《周官》有医师、疾医、疡医之官，掌万民疾病，盖养人之事，凡可以致力者，圣王未尝不为之留意也。恭惟祖宗已来，广裒方论，颁之天下。嘉祐诏书复开元故事，郡置医生。熙宁已来，县亦如之。然郡县奉行，未称诏旨，有医生之名，无医生之实，讲授无所，传习未闻。今要藩大郡或罕良医，偏州下邑，遐方远俗，死生之命委之巫祝，纵有医者，莫非强名，一切穿凿，无所师法，夭枉之苦，何可胜言。臣谓宜申敕天下州、府、军、监，访采精于医术、众所推服、堪以教授者，为之辟官舍，置医学，命以教授，资给之类稍优异之，凡愿学者，皆许就学焉。此亦先王以五福锡庶民，使之康宁寿考之事也。