右，臣伏见西夏倾自秉常之祸，人心离贰，梁氏与人多二族分据，东西厢兵马势力相敌，疑阻日深，入寇之谋，自此衰息。朝廷略加招纳，随即伏从。使介相寻，臣礼甚至。只自今年春末夏初以来，始有桀心。出兵数万掩袭泾原，杀虏弓箭手数千人，复归巢穴。朝廷方事安众，难于用武，接以君臣之礼，加以册令之恩，特遣使人厚赐金币。戎狄兽心，敢为侮慢，辄以地界为词，不复入谢。至于坤成贺使，亦遂不遣。中外臣子闻者无不愤怒，思食其肉。臣忝备侍从，主忧臣辱，义不辞劳。况臣擢自小官，列于禁近。议论几事，既其本职；感激思报，宜异常人。是以冒昧献言，不避罪戾，庶几圣意由此感悟，虽被谴逐，臣不恨也。臣窃惟当今之务，以为必先知致寇之端由，审行事之得失，然后料虏情之所在，定制敌之长算。诚使四者毕陈于前，羌戎小丑，势亦无能为也。董毡本与西夏世为仇雠，元昊之乱，仁宗赖其牵制。梁氏之篡，神宗籍其征讨。世效忠力，非诸蕃之比。乃者董毡老病，其相阿里骨擅其国事，与其妻契丹公主杀其二妻心牟氏。其大将鬼章及温溪心等皆心怀不服。阿里骨欺罔朝廷，自称董毡嗣子。朝廷不察情伪，不原逆顺，即以节钺付之。谋之不臧，患自此起。阿里骨既知失众，虐用威刑，众心日离。而鬼章自谓与阿里骨比肩一体，顾居其下，心常不悦。夏人乘此间隙，折节下之。先与阿里骨解仇结欢，令转说鬼章举兵入寇，复诱胁人多保忠，令于泾原窃发。党与既立，羽翼既成，是以敢肆狂言，以动朝听。向若阿里骨以董毡之死来告立嗣，朝廷因其所请，遍问鬼章、温溪心等以谁实当立。若众以阿里骨为可立，则既立之后，众必无词。若以为不可，则分董毡之旧秩，以三使额授此三人。阿里骨无侥倖之命，鬼章无怨望之意，则夏人无与为援，安能动摇？加以数年以来，朝廷本厌兵事，羌中测知此意，亦以自安。顷者忽命熙河点集人马，大城西关，仍云来年当筑龛谷。声实既暴，虏心不宁，举兵自强，衅亦由此。此所谓致寇之端由也。先帝昔因梁氏篡逆之祸，举兵诛讨，侵攘地界，为怨至深。羌虏之性，重于复雠。计其思报之心，未尝一日忘也。徒以丧乱相继，兵力凋残，陛下临御之初，意切怀纳，是以连年入贡，以休息其民。虽有恭顺之言，盖亦非其本意矣。假令犯顺，固犹有词。今朝廷因其承袭之后，赐之册命，捐金钱二十馀万缗以为之礼。彼既与我有君臣之分，然后可责以忠顺之节。朝廷此举于义甚长，而羌虏无谋，遂肆桀傲。内则其国中士民自知不直，必不为用；外则中国兵将皆有斗志，易以立功。曲直之几，于此始定。虽弃捐金币，以封殖寇雠，小人谓之失策；而分别曲直，以激励将士，智者谓之得计。此所谓行事之得失也。元昊本怀大志，长于用兵。亮祚天付凶狂，轻用其众。顷为边患，皆历岁年。然而国小力微，终以困毙。今梁氏专国，素与人多不协。内自多难，而欲外侮中原，料其奸谋，盖非元昊、亮祚之比矣。意谓二圣在位，恭默守成，仁泽之深，远近所悉。既无用武之意，可肆无厌之求。兰、会诸城，鄜、延五寨，好请不获，势胁必从。以为狂言一闻，求无不得。今朝廷既已渐为边备，益兵练将，则羌虏之心已乖本计。不过秋冬寒凉之后，小小跳梁，以尝试朝廷而已。若朝廷执意不摇，守边无失，则款塞请盟，本无愧耻。若朝廷用心不一，惟务求和，则求请百端，渐不可忍。此所谓虏情之所在也。凡欲应敌，必先正名。夏人初起邪谋，必有二说。其一以为慢词既达，则地界可得。无穷之请，因以滋彰。其二以为虽不得地，实亦无损。猖狂力屈，稍复求和，中国厌兵，势无不许。方其不逊，则张皇事势，夸示诸戎。及其柔伏，则略为恭顺，使中国黾俛而听。今朝廷遣兵积粟，地界之请固已不从。然而号令未明，逆顺未著。臣恐夏人未知朝廷不惮用兵之意，无以折其奸心。又恐将来奸穷力屈，略修臣礼，便与讲和。要约不坚，必难持久。昔赵欲与秦为购，其谋臣虞卿以为从秦为购，不若从齐为购。于是东结齐人，而秦人自至。区区之赵，尚知出此，而况堂堂中国，畏避畜缩，媮于无事，不一分别曲直，而反听命于羌人哉？臣愿陛下明降诏书，榜沿边诸郡，其大意略曰：「夏国顷自亮祚丧亡，先帝举兵吊伐，既绝岁赐，复禁和市。羌中穷困，一绢之直至十馀千。又命沿边将吏，迭行攻讨。横山一带，皆弃不敢耕。穷守沙漠，衣食并竭，老少穷饿，不能自存。朕统御四海，均覆无外。闵此一方，穷而无告，遂敕诸道帅臣，禁止侵掠。自是近塞之田，始复耕垦。既通和市，复许入贡。使者一至，赐予不赀。贩易而归，获利无算。传闻羌中，得此厚利，父子兄弟，始有生理。朕犹念孤童幼弱，部族携贰，若非本朝赐之策命，假以宠灵，则何以威伏酋豪，保有疆土？是时朝士大夫咸谓夷狄反覆，心未可知，使者将行，言犹未已。朕有存亡继绝之志，欲修祖宗爵命诸侯之典，以为宁人负我，断而不疑。故遣使出疆，授以礼命。金钱币帛，相属于道。边人父老，观者太息。以为仁义之厚，古所未有。而狼子野心，饱而背德，不遣谢使，不贺坤成。朕以君道抚之，而不以臣礼报朕，天地所疾，将相咸怒。朕惟狂谋逆节，止其一二奸臣，国人何辜，当被杀戮？是以弭兵安众，未议攻讨。然而逆顺之理，不可不明。其令沿边诸将，饬励兵马，广为储峙，敢有犯塞，即杀无赦。彼既背逆天理，不有人祸，必有鬼诛。姑修吾疆，以待其变」。臣料此命一出，羌人愧畏，虽未即款伏，而奸计沮屈，无以号令其下。诸路兵民，知彼曲我直，人思致死，勇气一发，边声自倍，此必然之势也。今朝廷日夕备边，常若寇至。而但曲加隐忍，不降此命。使虏众一旦犯境，终亦不免交锋。若听臣此言，要之亦不出兵，坐而待敌，初无有异，而使士气感忿以思战，虏情知难而自屈。求和之请，其至必速。此所谓制敌之长算也。臣窃闻朝廷近已添屯兵将，增广边储，议绝和市，使熙河帅臣招来阿里骨、鬼章、温溪心、人多保忠等。此兵法所谓上兵伐谋，不战而屈人者。陛下若能饶之以金钱，而宽其绳墨，使将帅得尽其心，间谍得尽其力，则事无不成，而虏渐可制矣。然有一事，似非臣所得言者，但以蒙国厚恩，不敢不尽。昔熙宁、元丰之间，所行政令虽未必便民，然先帝操之以法，济之以威，是以令无不从，而事无不举。顷者朝廷削去苛法，施行仁政，可谓善矣。然而刑政不明，多行姑息。中外观望，靡然有纵弛怠惰之风。平居无事，姑以媮安可耳。今虏方不顺，胜负之变，盖未可知。缓急之际，威令无素，何以使众？臣谓宜因事正法，以明示天下。臣前所言去岁大臣承用阿里骨欺罔之奏，授以节制，致令鬼章怀愤入寇，夏人乘衅违命，此则当时宰相、枢密使副茍简无谋之罪也。近者泾原贼骑至者数万，杀略数千，斥候不明，备御不及。熙河贼退，经今累月，而杀伤焚荡之奏，至今未上。此则将帅弛慢，不畏朝廷之罪也。陛下恬不为怪，略无责问，政之不修，孰大于此？中外相视，以为疑怪。朝廷方将使人蹈白刃，赴汤火，臣有以知其不能矣。昔公孙弘为相，诸侯有逆谋，请归侯印以塞责。诸葛亮为相，任马谡不当，请自贬三等，以右将军领事。盖大臣体国，不惜身自降黜，为众行法。今陛下何不取去岁册命阿里骨与议大臣，不论去位在位，皆夺一官；至于两路将帅，虽寄任不改，而法不可废，皆使随罪行罚。以此号令四方，庶几知所畏惮。政修于朝廷之上，而敌人恐惧于千里之外，势之所至，不足怪也。今陛下未能正群臣，而望西羌之畏威，不可得矣。臣闻范仲淹守庆州，因葛怀敏之败，请以任将非人，因两府逊谢，损其勋爵而复其位，以激厉诸将，感慰边兵。时虽不用，而仲淹之言，至今惜之。臣虽不敏，究观往事，以为可施于今，不敢默已。小臣狂僭，斧钺之诛，无所逃避。惟陛下裁察，取进止。

〔贴黄〕或言阿里骨之请命与乾顺之嗣立，事体无异。今臣言册命乾顺为得策，而封拜阿里骨为失计，似言之未当者。臣以谓不然。阿里骨之请命，可否在我。而乾顺之嗣立，朝廷且不得而知，况能制其可否乎？故臣以乾顺之命为是，而以阿里骨之命为非，不为妄论也。