臣窃闻河北自来不系榷盐地分，周世宗初榷河北盐。世宗北伐，父老遮道泣诉，愿以盐课均之两税而弛其禁，世宗许之。今两税盐钱是也。嘉祐中，三司使王拱辰乞本路榷盐，仁宗皇帝降诏曰：「朕不欲河北军民顿食贵盐」。诏书既下，北京父老感戴圣恩，聚僧道作道场七日，至今碑刻诏文，具在北京。绍圣四年，因宣德郎窦讷诬罔朝廷，奏请榷盐，当时讷妻父、宰相章子厚遂从其请，施行已及三年。臣近缘使事，经由河北，州县官吏皆以为自行榷盐，官中获利甚少，而民食贵盐，被刑出赏，为害不少。盖河北、淮南诸路如北京、澶、恩诸郡颇多卤地，既不可耕种，系出税赋，又纳盐钱，下户贫民取煎小盐货卖，供官赡家。今来官中榷买，既非灶户，不能刬取煎卖，却依旧纳税，更出盐钱，下户转见贫窘，往往犯法。一人冒禁，累及同保，共备赏钱。州县督责，虽明知贫乏，以提举茶盐司按簿催促，不免经年监锢。贫民迫于衣食不足，必至为盗。兼询得州郡自行榷盐，官中虽获息钱，然商贾稀少，却有亏损税钱去处。通计一路，就使息钱增多，然民间盐价比昔日倍贵，又多伴和泥土，烹煎不精。至于犯法被刑，督责赏钱，为害不细。兼河北系黄河行流、人使经由道路，每年人户应副工役，比于它路，尤为劳费。昨因大河移改决溢，渰浸田庐，又累年饥荒流移，饿殍人数不少。今年稍得丰稔，未便苏息，尤藉州县官吏协力宽恤。伏愿陛下深饬有司，考究榷盐公私获利多寡，循守仁宗手诏德音，罢去禁榷，养贫乏，宁固根本，以副陛下恻怛仁民爱物之意。