臣窃以河朔州县，为国肘腋，朝廷所宜加惠。而大河为患者，累年于兹矣，不可不为之救治也。然自兴回河之役，议者纷然，是非不一。盖言其可回而有利者少，指其不可回而为害者多，此愚臣所以为疑，而尝力言之矣。恭惟圣听，亦不能无疑也。古者有大疑，则谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮。自古及今，未有众谋不同，而能成大事者也。今回河之役可谓大事矣，然朝廷所信者，李伟、吴安持二人尔。使伟与安持皆忠信厚重之君子，犹恐其有偏蔽之患，况二人利口轻獧、见利忘义！吴居厚兴铁冶于京东，残民伤国者，伟之谋也；市易之罔上坏法，害及公私者，安持之力也。以河北转运使谢卿材诚实有守，河东都转运使范子奇精敏喜功，卿材、子奇既当付委之重，亲见利害之实，岂敢固违朝廷旨意，而与二人者异论乎？彼必审所择矣。臣闻自卿材与子奇，因异议而罢，一路官吏，吞声屏息，无复敢言。不独河北官吏如此，今朝廷士大夫莫不以言回河为讳。岂有谋大利、兴大役，而固执一偏，涂众人之耳目，蔽塞其议论，以幸万一之成，甚可怪也。古人言：为水者决之使导，为民者宣之使言。又曰：防民之口，甚于防川，水壅而溃伤人必多。民庶之言且不可壅，况士大夫之议论乎？伏望圣慈特降指挥，应曾经历河事臣僚，并令实封，详具大河经久利害，诣实闻奏。又诏河北州县臣庶，应有谙知大河利害，并许实封，于所在官司投进。然后朝廷博采众议，审择可否，选委忠实审练、通达世务一二近臣，与本路安抚、转运、提刑司同共相度保明，待万全而举之，则庶几有成也。伏望少留圣听，则天下幸甚！