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述灾沴论赏罚及脩河事缴进欧阳脩议状劄子1088年9月5日 北宋 · 苏轼
 出处:全宋文卷一八七二、《苏文忠公全集》卷二九、《续资治通鉴长编》卷四○三、四一四、《宋史全文续资治通鉴》卷一三、《历代名臣奏议》卷一八八、二五二、同治《庐陵县志》卷四八 创作地点:河南省开封市
元祐三年九月五日翰林学士朝奉郎知制诰、兼侍读苏轼劄子奏:臣今日迩英进读《宝训》,及雍熙淳化间事。
太宗皇帝每见时和岁丰,雨雪应时,辄喜不自胜,举酒以属群臣。
又是日荧惑与日同度,太史奏言当旱,既而雨足岁丰。
臣读至此,因进言水旱虽天数,然人君脩德,可以转灾为福。
宋景文公一言,荧惑退三舍
元丰八年,荧惑守心,逆行犯房,又逆而西垂,欲犯氐。
氐四星,后妃之象也。
方是时,二圣在位,发政施仁,惟恐不及。
臣视荧惑退舍甚速,如有所畏,不敢复西。
以此知天人之应,捷于影响。
太宗皇帝亲致太平,而每遇丰年,若获非常之福,喜乐如此者,岂非水旱不作自是朝廷难得之事乎?
《书》曰:「天聪明,自我民聪明」。
匹夫匹妇有不获其所,犹能致水旱,而况政令之失,小及一方,大及四海,其为灾沴,理在不疑
自二圣嗣位,于今四年,恭俭慈孝,至仁至公,可谓尽矣。
而四年之中,非水则旱,日月薄蚀,五星相凌,淫雨大雪,常寒久阴之类,殆无虚月,岂盛德之报也哉!
臣愚无知,窃谓陛下身修而政未修,故监司守令多不得人。
百姓失职,无所告诉,谣怨上达,以伤阴阳之和。
所以致此者,盖由朝廷赏罚不明,举措不当之咎也。
臣请略而言之。
去年熙河诸将,力战以获鬼章。
此奇功也,故增秩赐金。
泾原诸将,闭门自守,使贼大掠而去,若涉无人之境。
此罪人也,亦增秩赐金。
赏罚如此,何以使人?
广东妖贼岑探反,围新州,差将官童政救之,政贼杀平民数千,其害甚于岑探。
朝廷使江西提刑傅燮体量其事,畏避权势,归罪于新州官吏,又言新州官吏却有守城之功,乞以功过相除。
愚弄上下,有同儿戏,然卒不问。
岑探聚众构谋,经年乃发,而所部官吏,茫不觉知,使一方赤子,肝脑涂地,然亦止于薄罚。
童政凶狡贪残,非一日之积,而监司乃令将兵讨贼,以致数千人无辜就死,亦止降一差遣
近日温杲诱杀平民十九人,冤酷之状,所不忍闻,而杲止于降官监当。
蔡州捕盗吏卒,亦杀平民一家五六人,皆妇女无辜,屠割形体,以为丈夫首级,欲以请赏,而守倅不按,监司不问。
以至臣僚上言,及行下本路,乃云杀时可与不可辨认。
白日杀人,不辨男女,岂有此理?
乃是预为凶人开茍免之路。
事如此者非一,臣不敢尽言,特举其甚者耳。
如此,不过恩庇得无状小人十数人,正使此等歌咏爱戴,不知有何补益。
而纪纲颓弛,媮惰成风,则千万人受其害,此得为仁乎?
大抵为国,要在分别是非,以行赏罚,然后善人有所恃赖,平人有所告诉,若不穷究曲直,惟务两平,则君子无告,小人得志,天下之乱,可坐而待,此臣所谓赏罚不明之咎也。
黄河自天禧已来,故道渐以淤塞,每决而西,以就下耳。
熙宁中,决于曹村,先帝尽力塞之,不及数年,遂决小吴。
先帝圣神,知河之欲西北行也久矣,今强塞之,纵获目前之安,而旋踵复决,必然之势也,故不复塞。
都水使者王孝先乃欲于北京南开孙村河,欲夺河身以复故道。
此岂独一方之安危,天下之休戚也!
古者举大事,谋及庶人,上下佥同,然犹有意外之患。
今内自工部侍郎都水属官,外至安抚转运使外监丞,皆以为故道高仰,势若登屋,功必无成,而患有不可测者。
以至河北吏民,无贤愚贵贱,皆以为然。
独一孝先以为可作。
臣闻自孙村至海口旧管堤埽四十五所,役兵万五千人,勾当使臣五十员,岁支物料五百馀万。
自小吴之决,故道诸埽,皆废不治,堤上榆柳,并根掘取,残零物料,变卖无馀,官吏役兵,仅有存者。
使孙村之役,不能夺过河身,则官私财力,举为虚弃。
若幸而复行故道,则四十五埽,皆以废坏,横流之灾,必倍于今。
孝先建议之初,略不及此,近因人言沸腾,方牒北外监丞司云:四十五埽,并属北外监丞司地分,令一面相度枝梧。
又云:因检计春料,便令计置。
今来欲兴脩四十五处已坏堤埽,准备河水复行故道。
此莫大之役,不赀之费也。
孝先当于建议之初,首论其事,待朝廷上下熟议而行。
孝先便将此役作常程熟事行与北外监丞司,令一面管认。
意望败事之后,归罪他人。
其为欺罔,实骇群听。
其馀患害,未易悉数。
但臣采察众论,以为此役不可不罢。
若今岁罢役,不过枉费九百万物料,虚役二万兵工,若更接续兴脩,则来岁当役数十万人,仍费三千馀万,此外民劳之极,变故横生,嗟怨之声,足以复致水旱。
若将三千万物料钱,分作数年,因水所欲行之地,稍立堤防,增卑培薄,数年之后,必渐安流。
何苦徇一夫之私计,逆万人之公论,以兴必不可成之役乎?
此臣所谓措置不当之咎也。
臣窃见仁宗朝名臣欧阳脩为学士日,有《修河议状》二篇,虽当时事宜,而其所画利害,措置方略,颇切今日之事。
臣以为可用,故辄缮写进呈。
自祖宗以来,除委任执政外,仍以侍从近臣为耳目,请间论事,殆无虚日。
今自垂帘以来,除执政、台谏、开封尹外,更无人得对,惟有迩英讲读,犹获亲近清光。
若复瘖默不言,则是耳目殆废。
臣受恩深重,不敢观望上下,茍为身谋,谨备录今日进读之言,上陈圣鉴。
臣无任恐慄待罪之至。
取进止。
〔贴黄〕臣为衰病眼昏,所言机密,又不敢令别人写录,书字不谨,伏望圣慈,特赐宽赦。