臣闻《书》曰：「惟吉凶不僭，在人；惟天降灾祥，在德」。夫人君之德配乎天地，而协乎阴阳者也，故灾祥之来，皆随其德。古之人君每见灾异，则退而自省以修德焉，乃可以变灾为祥，转祸为福。伏见去岁以来旱灾屡作，今春涉夏，亢阳尤甚。陛下焦劳恻怛，精意祈祷，靡神不举，而又倾仓廪之积以赈饥，省土木之工以宽役，亲录囚徒，赦过宥罪，宜可以致雨矣，而雨犹未也。然则，天意亦必有在矣。谨按《洪范》之五事，一曰貌，貌曰恭，恭作肃，见于休徵则曰肃，时雨若也。夫人君外既有恭庄以著于貌，内必有肃钦以生于心，然后施于政事，一皆主于肃钦，则百官群吏、四方万里莫敢不肃，而天应之以时雨。此天人相与之际如影响也。恭惟陛下春夏以来，凡可以致雨者无所不讲，而雨犹未应。意者，肃钦之道或有所未备乎？陛下起居语默，多在深宫之中，非愚臣所得而见，其见于政事者，臣得以言之也。夫中都之官，雍容养望者多，而纪纲浸隳；诸司之吏，骄慢玩法者众，而鞭笞罕及。此京师官吏之不肃也。监司妄意朝廷厌于督责者，以茍简为适时；郡县妄意朝廷主于宽大者，以纵弛为得计。此监司郡县之不肃也。国之凶人可诛窜，以明国之刑者，或阻格于大臣之言；民之巨蠹可黜削以释民之怨者，或稽留于典吏之手。此刑罚之不肃也。令出惟行弗惟反，今发号出令，或数日而追，或累月而变者。此号令之不肃也。广西新州之役，以兵将邀功，无事受戮者千馀人，远方之民衔冤无诉矣，而久不正其罪。此军政之不肃也。河北塘泊之险，以大河横流涨为平陆者数百里，敌骑之来将通行而无碍矣，而莫有任其实者。此边吏之不肃也。凡政事之不肃者类如此，而求所谓时雨顺之，不亦难哉！夫仁恩岂不可致雨，而肃钦乃可以致雨者，何耶？盖肃然后仁恩可行也。朝廷不肃，则小人肆而下有受其弊者矣。政事不肃，则万事隳而民不保其生矣。夫如是，且将乱之不暇，尚何仁恩之有，况可以感天心而致雨乎？惟肃钦然后政事修而仁恩行，乃所以致雨之道也。然则，言动之不可以不肃者，臣愿躬行之；政事之不可以不肃者，臣愿深图之，庶几乎雨可致也。