朝廷仁爱斯民，救患恤灾，使无失所之叹者，在加意于赈济。故比岁淮甸旱，仓廪不足以给民，至以上供纲运米赒之；前年浙西水，本路岁计不足，至使江西、湖北运米以济之，所费无虑数百万。然而不惜重费以济一时，不若修举良法以垂惠于万世。盖义仓者良法也，始自隋长孙平建议曰：古者三年耕，有一年之积，九年耕，有三年之储，虽有水旱，人无菜色，皆由劝导有方，蓄积先储。故历世行之，以为利焉。元丰间，先帝复行其法，以为隋唐取于民太重，虑民不堪其求，于是纳苗米一石者输义仓米五升，可谓至薄矣。夫乐岁粒米狼戾，虽多取之不为虐，又况纳苗米一石，止输五升，固非重歛也。蓄积稍丰，或有水旱，则所至仓廪自足以济民矣。臣去岁道过太平州，见饥民甚众，而无流亡沟壑者，盖犹有当日义仓所积之米足以赈济故也。又闻苏、湖之民虽蒙朝廷运米以济之，然饥者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殍踣者多矣。乃知义仓诚天下之良法。今其条制具在，望自今岁复行。