准今年闰二月八日圣旨内一项：提举官累年积蓄桩作常平仓钱物，委提点刑狱主管，依旧常平法。臣伏详常平财用既归提刑司，又言依旧法，则自是合依熙宁以前提刑司所行常平籴粜之法，事理分明。续准四月二十八日敕命，因中书省检会，遂将前项制旨内「依旧常平法」指执以为青苗散敛取息之法，申明行下。命令反覆，天下失望。寻闻臣僚累有论奏其事利害，臣不复详言。今来复睹吕惠卿责降制词，有「首建青苗」之语。夫以建议者为罪，则是朝廷知青苗之不可为也。苟知其不可为，又坐首议之罪矣，而独安然行之，此臣之所以未喻。苟以此法诚有利于天下，则何故明以制诏，坐以为蠹国害民之罪哉？自青苗之议行，而天下以聚敛疑圣旨者将二十年矣。幸而有闰月八日指挥，行之未久，遽已移夺。今又幸而有惠卿责词，此亦足以知圣主哀念疲民，未尝辄忘于怀，故因事辄见之。诏令既明布天下，不可重敛，伏望深究利害，特降睿旨，常平钱物并依闰月八日敕旨，仍申明敕内旧常平为熙宁以前常平籴粜之法，以幸天下，以伸号令。

〔贴黄〕青苗之法可行，则难指以为建议之罪。知建议者可罪，则青苗之法不当行。二者不可并立也！然二者之中，是非易见。伏望速罢青苗之法。以解天下之疑，慰万民之望。

〔又贴黄〕臣固知国用亦或有赖于此。然往者常平旧法以时之丰荒，物之贵贱为籴粜之制，若典领得其人，出纳给贷尽其法，则非独补凶岁、平物价而已，至于公家之利未必减于青苗鞭朴之所得也！

〔又贴黄〕虽云不抑勒，召情愿。然民间以旧欠所逼，每岁须至再请，势不得遂其情愿也。新陈相压，此民之所以困。今若罢之，则民间旧欠亦须宽作料限送纳，所贵易于了足。