臣窃观先王禦戎之道，来则禦之，去则勿追，虽号明德，然亦要在以逸待劳、以静制动。后世兵家取胜之术殆不过此。其来吾有以守，故能禦；其去吾无所争，故不追。今臣所统兰州至定西城，定西至秦州隆诺堡三百里之间惟有一城，贼寇无所限隔，通谷大川可长驱而入。前日贼常攻兰州，又攻定西，幸其不为深入计，顿兵坚城之下，故无功而还；使其深入，将何以禦之？今朝廷诏城李讷，且敕本路图上定西以东及讷迷诸堡。此功一就，或更先据汝遮之利，则东西三百里之间城障相望，屹然有金汤之势，移兵屯聚，足以坐制贼冲矣。又藉其傍膏腴之地，可置弓箭手无虑万人。依山据险，悉为崖巉，以便耕穫，生利财贿。尝置近垒，贼小至则就避崖巉，大至则入保城郭，伺其惰归，乘利邀击，使贼进无所得，退有所失，彼常劳而动，我常佚而静，如是而后可来则禦之，去则勿追，边兵不顿，而坐困羌夷矣。仍候诸堡既兴，少休兵力，将一番兵将分作数番，每番不过三五千人，屯要便之塞，伺贼动息。依今降朝旨，为攻扰之策，岁分二番，春秋止三两月，三岁乃遍，兵力不劳，边威常振，使贼欲战则吾兵不出，欲休则吾兵倏至。昔吴为三师以肄楚，曰「亟肄以罢之，多方以误之」，后卒入郢。贺若弼建伐陈之策，曰「彼出则归，彼归则出」，卒用灭陈。伏愿朝廷上考合先王来则禦之、去则勿追之道，次愿求以逸待劳、以静制动、亟肄困贼之策。行之岁月，彼区区小丑岂能敝国劳人，旷日持久与中国抗衡哉？将见束手而听命矣。