臣勘会昨夏国纳欸之初，曾具奏陈，乞先议画疆，后给四寨。续准朝差官按视，及依绥州体例分画，本路以新边疆界有难依绥州去处，乞兰州以黄河外二十里为界，其馀城寨于见今弓箭手已开崖巉口铺耕种地土外，以二十里为界。续准朝旨，于定西城以北二十里相照拶边堡寨接连取直，合立界至；兼蒙降到甲乙丙丁图子，及回答夏国诏书，许一抹取直，内定西城以东合与秦州隆诺特堡一抹取直。本路已依准朝旨条画逐件利害及彩画地图奏闻去讫。昨于今年十一月二十一日，有西人首领允棱举特且来本路石硖子计会说话，寻差第五副将李中与西人说话，并不依应将近降朝旨，却执宥州牒要逐城壕外打量。已依准朝旨说谕，令计会鄜延路界首商量去讫。臣窃以夏人纳欸之初，幸朝廷之从请，其欲休兵讲和之意非不诚且至也；及与之分画，则顿兵境上，踰年未决，托言邀请无厌，使朝廷诏令与外夷往来为空文，其终必将至于争夺而后已。求好之诚乃因疆理之议，且复至于用兵，非善计也。凡疆埸之事皆在边臣处画，今纷纷每至紊烦朝廷，由臣知识鄙浅，未能悉应事机。臣愚伏思，恐上不能副朝廷安边息兵、休养元元之意，次辜所以付畀重任、防患禦戎之至计，夙夜讲求本路利害，及察西人情状，以图疆事可成之策，反复念虑至熟也，愿深计而极陈之。臣再察西人力争地界之意，非以尺寸之壤为彼利也，盖以熙河形势控其右胁，临制其国，尝欲削吾边而毁吾藩篱，使吾边常危，则彼有常安之计。今按本路地形，其智固、胜如、努扎实为控扼西人咽喉之地，我得之则足以制贼，彼得之则足以困我。故无智固、胜如则兰州必危，无努扎则定西必危。兰州、定西危，则熙河常有动摇之忧，而贼势益彊，可以肆为边患，故其力争者盖以此也。昨宥州牒称，纳叶经且将克节修筑堡子，有耕种处并屯驻人骑，乞权行毁废。由此观之，其窥伺三堡非一日计也。又以朝廷有二十里指挥，欲起自东关至康古、定西以北各二十里为界，即三堡皆在西人熟地之内；及要自定西、熨斗平、第三寨接连取直，即蟾羊山、阫𨻽州、聚卜结隆一带亦为西人所有矣。臣观夏人所恃以争者，盖自输欸以来，朝廷每徇其情，既锡之岁赂，复与之四寨，乞以二十里为界则从之，请留生地十里亦从之，求无不得，谋无不遂，谓朝廷惮于用兵，必将勉从其欲，悉行割弃，足以肆其无厌之求，故旷日怀奸，力争而不已也。臣伏睹近日累降指挥，朝廷持议皆坚，更无移易。臣谓西人亦必察见朝廷爱惜本路边面形势之意，退而悛惧矣。臣又探伺得西贼连年点集，人马羸弱，粮食乏绝，上下恣怨，焉能久抗中国而肆其争夺之心乎？为今日分画之计，莫若断之以理，使直在我为上策。臣乞朝廷将先降二十里及一抹取直指挥在本路难行处随宜处分。臣契勘二十里指挥行于延安、河东与本路智固、胜如则可，行于定西城则不可。弃努扎之形势，与迁九巉二千有馀之众，其害不细。西人且欲持此于通西、熨斗平等处分画，则废地迁民又多，而定西形势孤绝难守，害亦大矣。然努扎吾边之故地，九巉吾民之旧居，与之不足以为德，而于边防有大害，不与则于理为顺，而于边防有大利，此不可不随宜而处之也。臣又契勘一抹取直，今自定西城至秦州隆诺特堡东西一百六十馀里，侵占西界生地三十里或四十里，今因分画而多取其地，则于理为不顺，彼将有辞，则曲在我，此不可不随宜而处之也。臣窃闻朝廷近诏延安，委官于境上与西人会议，臣欲乞朝廷特诏夏人，指言今来分画事理，许从一路利害施行。将应通远界城寨，并据见今坐团口铺及弓箭手崖巉耕种地土之外，别留十里或七里生地为界。其智固、胜如二堡外，打量二十里或十五里，一半为熟地，其中修建堡铺，一半为生地，其边卓立封堠。如此，则隆诺特以西悉依旧界，更不侵占西界生地。定西以北努扎川谷不毁却已修崖巉，及不迁动见住户，又不退缩著汉界土，彼我各守自来界至。其存留生地更不耕种，止为两界隔限。智固、胜如系自来城堡，亦据可守之地分画。仍乞朝廷丁宁降诏，以旧疆之外不合侵占，旧堡之外随宜分画，示朝廷之德意，则理顺而辞直，可以破其奸谋，抑其邀求，庶几分画早见了当，颁诏讲和，永息兵革，又使边徼不生异日之患，天下幸甚。所有努扎子细利害，言具王箴、姚雄申陈事状及前来孙路、刘舜卿相度事理，更乞朝廷检会参酌。臣不胜忧国惓惓之诚，伏望朝廷早赐裁夺指挥。