臣谨按《前汉书·食货志》言：王莽「每有所兴造，必依古传经文。国师公刘歆言：周有泉府之官，收不雠与欲得，即《易》所谓『理财正辞，禁民为非』者也。莽乃下诏曰：『夫《周礼》有贷赊，《乐语》有五均，传记各有斡焉。今开赊贷、张五均、设诸斡者，所以齐众庶、抑并兼也』。遂于长安及五都立五均官，更名长安东、西市令及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都市长，皆为五均司市，称师。东市称京，西市称畿，洛阳称中，馀四都各用东、西、南、北为称。皆置交易丞五人，钱府丞一人。工商能采金银铜连锡、登龟取贝者，皆自占司市钱府，顺时气而取之。又以《周官》税民，凡田不耕为不殖，出三夫之税；城郭中宅不植艺者为不毛，出三夫之布；民浮游无事，出夫布一匹，其不能出布者，冗作，县官衣食之。诸取众物、鸟兽、鱼鳖、百虫于山林水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕织纴纺绩补缝，工匠、医巫、卜祝及它方技商贩贾人，坐肆列里区谒舍，皆各自占所为于其所之县官，除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡。敢不自占，自占不以实者，尽没入所采取，而作县官一岁。诸司市常以四时中月，实定所掌，为物上中下之贾，各自用为其市平，毋拘它所。众民卖买五谷、布帛、䌷绵之物，周于民用而不雠者，均官有以考检厥实，用其本贾取之，毋令折钱。万物昂贵，过平一钱，则以平贾卖与民。其贾低贱减平者，听民自相与市，以防贵庾者。民欲祭祀丧纪而无用者，钱府以所入工商之贡但赊之，祭祀毋过旬日，丧纪毋过三月。民或乏绝，欲贷以治产业者，均受之，除其费，计所得受息，毋过岁什一」。「吏用苛暴立威，旁缘犯禁，侵刻小民，富者不得自保，贫者无以自存，起为盗贼。及莽未诛，而天下户口减半矣」。伏观班固述王莽事，其详如此。其所施置，盖皆略本先王，而其初为说非不美也。及乎缪戾，至使百姓无聊，摇手触禁，富者不得自保，贫者无以自存而起为盗贼，卒以败亡者，何也？志于利故也。夫茍志于利，虽纯法三王，其法则犹不可行，况徒用其言以欺世耶？孔子曰：「放于利而行多怨」。此明验也。今青苗法与王莽事无以异，寖违爱民之初意，一切以利为言而不顾，此臣所以知不复可行而愿罢也。臣愚实惧陛下未尽省览班固所载之始末，谨缮写其略，不惮上烦天听。伏望圣慈万几之暇，特赐反覆观览而深鉴之。其青苗法，伏乞早降诏旨寝罢，天下幸甚。《易》曰：「不远复，无祗悔，元吉」。此之谓也。