臣伏睹六月二十三日诏书，应中外臣寮及民庶，并许实封直言朝政阙失、民间疾苦者，有以见圣心求治之深也。臣虽至愚，不敢泯默。窃以陛下方启重熙之运，布日新之政，天下之人翘首以望至治，固未闻阙政之可陈也。所谓民间疾苦，则陛下临御之初，聊整数事，而百姓歌舞欢呼者是也。盖近在畿辇之下，事理著明者，陛下得熟闻而更之；其在僻远幽微者，则陛下莫得而闻矣，固宜明诏四方，询求之广也。然中外臣民，犹未能深副圣意极有所陈者，盖民庶之愚，虽有疾苦，不能自言；唯举人、胥吏有能言者，又以利害不切于己而不言也。臣寮则亦有不能言者，或有所畏避而不言者矣，有疏远而谨静者矣，有怠于忧国爱人者、昔未尝言而今愧于言者矣。如此者，皆不言也。倘非陛下深诏执事及群有司，使各罄其所闻，自陈于上，则惧圣诏将为空文，而天下之情终不能尽也。盖向来朝廷修立法度，付之有司，以施于天下，固欲便民而益国也。如慈父寄食哺儿，意岂有不善者，而哺者无爱儿之心，不量饥饱多少之节，曰唯知哺之而已，不恤其他，则儿不病而死者几希矣。今吏人行法者，不恤民之利害恶欲，曰唯知行法而已，不恤其他，则宜其百姓疲弊而无告也。然则郡邑之弊，守令知之；一路之弊，职司知之；茶盐利害、民兵刑法差役之弊，提其局及受其害者知之；军政之弊，三帅与将令者知之；边防之弊，守边者知之。伏望陛下特下明诏，内则敕六曹、四司、九寺、三监、三帅、百司，外则敕监司、提举、提点、边臣、牧守，以至令佐、监当、曹掾，各使条陈本职，及所经历之利害，无或隐蔽。曰某事利人益国，可以兴行；某事烦密劳费，可以简省；某事蠹害公私，可以釐革。限一月内闻奏，亦可因其所陈，略知其人之才识，然后陛下参命近侍与大臣审择而行之，流为霈泽，被于万方。如此，则朋龟献兆，庶绩咸熙，尧、舜、三代之政，可不劳而成。唯陛下留神省察，特赐施行，则天下幸甚。