臣闻有国家者，虑事于未萌，而修备于无患，况事既然而患已至者乎！臣虽亡状，粗为陛下陈之。臣伏见西戎猖狂，负恩逆德，边鄙之熟户则掠为己有，朝廷之使人则拒而不纳。其事势如此，犹得不为之备乎？惟制御之大略，陛下与执政大臣宜讲之已熟，至于控扼之当否，将吏之勇怯，甲兵之利钝，士伍之强弱，与今狂贼重轻之势，事有万涂，非可以尽得于庙堂之上，此赵充国所谓「百闻不如一见」，「兵不可以隃度」者也。况沿边分为四帅，未尽得人，人各有心，议难齐一。伏望陛下详择重臣一两人往彼经度制置，俾至秋冬，事有豫备，贼茍侵轶，庶能枝梧。此固事机，不可稽缓。