臣伏观今月四日赦书节文，其京东、京西、曹、许州并升为辅郡者。伏以万乘之后，兆众所集，内则提封千里，外则别置四辅，盖欲以拱卫王圻，威重帝室。陛下稽古图政，宪天垂法，以曹、许之地，当辇毂之侧，虽壮钺廉车，足治浩穰，而神州赤县，近属倚毗，殊其命称，实备阙典。兹前代之弗及，亦万世之不迁。然臣闻自昔二郡，皆为甸服，庙社所寓，宫阙相望，宪章不殊，名实共贯。今二郡制度既已恢大，而西郊事体，独似欠缺。敢陈狂瞽，少裨万一。窃见汝州远自唐室，久为辅郡；爰及圣代，冯翊别都。距土中无数舍之遥，聚生齿有六县之众。襟带河洛，藩屏楚邓，而乃列在支郡，称可防禦。于众贤之封，最为不称；在陪京之域，莫有比伦。且金、随僻陋之区，止利巴、僰之邑，非要害之重，无都会之称，尚且立节建牙，兼官累印。何况周南近壤，洛宅上流，可以无千乘之车，备三军之士？区区小邦，自守而已；翼翼商邑，不亦耎哉？臣愚以谓汝州既与曹、许同是辅郡，自宜升为节镇。如此，则东西两京，左右二辅，形势壮大，典法该备，足以昭寰内之巍巍，增天威之赫赫。且郑州虽名右翊，本以小侯，近自景祐之初，始赐奉宁之号。故事未远，有司具存。伏乞圣慈下两府详臣所奏，议定军额，特降指挥。