《萃》之象曰：「泽上于地萃，君子以储戎器，戒不虞」。萃，聚也。物聚而必有攻齧其间者，故畜兵以禦之。虞舜之命皋陶曰：「蛮夷猾夏，寇贼奸宄，汝作士师」。以虞舜之世，可谓治极矣，犹且惧蛮夷寇贼之犷吾民，是虽甚治之世，不可以不戒也。今通天下之地而守之，尝备西北而不为东南虑，岂西北之害大而东南无劲旅强兵环伺群集而然耶？夫蛮獠之变，穷阎猾夫之仓猝揭竿而起呼者，其警岂下于西北耶？而东南之郡县，固亡深沟坚城之守，劲甲强弩之敌，士卒皆饥寒、脆弱、疾老而未尝识戈矛之倒正。虽屯禁兵，皆单客浮寄，无家室坟墓田畴之为累，闻噪声则骇然而四走，彼何顾藉而为之用命耶？乃者如王伦辈，一贼夫耳，驱聚数十民，跳踉于旷野荒泽之中，而郡县之吏民恐惧奔避，鸟逝而兽伏。其尚能有为者，则或具醇醪美肉，歛民之金帛以遗之，如孱国之恭事强诸侯，万一冀其不为暴害耳，尚何敢正睨贼辈乎？而朝廷乃责其弃城而绳之以法。不为之具而责其守，岂其理耶？凡事之未芽檗，则朝廷恬安而不为意，及其猖獗一发，乃遽起而为之谋，事已则又解而散去，非所谓无恃彼之不来而恃我之有待者也。故往年侬智高寇岭南，则为之备岭南；又闻其转入蜀，则稍为之备蜀；贼已逃去，则亦随而隳罢，此岂为持久计耶？陕西、河东、河北缭边之地及广南之极徼，其楼橹拒敌之固，蓄马募士之方，旗甲弓楯之积，则或讲闻之矣。至于江南、荆湖、京东西、两蜀、淮浙间，则未尝有及之者。其郡县之郛邑，则或依荒篱坏垣、溪谷山石以为之固。虽有城堑，类皆缺蚀之馀，草树之堙塞，狐鼠之穿穴，车马牛羊之践轹，无丈尺之岨而樵儿牧竖之可逾。其库兵则皆尘久不治，弓弩弛而不可发，剑刀锢于室，甲胄联属，或随擐而裂，一日有缓急，其尚能守而禦之耶？是虽有太公之谋、贲育之勇，不得有为矣。宜严敕守臣，稍增葺之。城不可卒具，当完以岁月，不过十馀年，则所在有坚城矣。课募匠工，使尽其巧，计其兵之多少而蓄之，则又不过数年，所在有利兵矣。择长吏以守之，责锐士以习之，虽有攻齧乎其间者，我有以待之矣。或者谓朝廷方讲治礼乐文章之具，而未暇为城垒甲兵之谋，将损国体而惊动天下之耳目。呜呼，兹俗儒之论，乌足识大《易》虞舜之所戒哉！