右，臣昨在京师，伏蒙太皇太后不以臣愚疏无取，遣使访以得失。岂惟微臣有千载一遇之幸，中外闻之，踊跃相庆，以为言路将开，下情得以上通，太平之期指日可待也。当是时，臣未暇备论天下之事，先陈所急，于三月三十日上言，以近岁风俗颓弊，士大夫以偷合茍容为智，以危言正论为狂，致闾阎愁苦，而上不得知，明主忧勤，而下无所诉，公私两困，盗贼已繁。宜下诏书，不以有官无官之人，有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状，鼓院、检院、州军长吏不得抑退。其义精当者，行其言而显其人；狂愚鄙陋者，报闻罢去，亦不加罪。又于四月二十一日复上言，皇帝陛下初即政，于用人赏罚，尤不可不当。夫谏争之臣，人主之耳目也，不可一日无之。《说命》曰：「若跣弗视地，厥足用伤」。设有人闭目而塞耳，跣足而疾趋，前遇险阻，能无伤乎？贾山有言：「人主之威，非特雷霆也，势重，非特万钧也。开道而求谏，和颜色而受之，用其言而显其身，士犹恐惧而不敢自尽，况震之以威，压之以重乎」？顷者王安石秉政，欲蔽先帝聪明，专威福，行私意，由是深疾谏者，过于仇雠，严禁诽谤，甚于盗贼。是以天下之人，以言为讳，百姓愁苦无聊，靡所控告，致怨谤之语，上及先帝。臣常痛心泣血，思救其失，是故首乞下诏开言路以通下情。臣谓群臣茍有肯进言者，陛下必加褒擢，以劝来者，此乃古人市骏骨、揖怒蛙之意也。《召诰》曰：「王乃初服。呜呼，若生子，罔不在厥初生，自贻哲命」。今皇帝陛下新即位，太皇太后陛下初垂帘，天下之人莫不属目倾耳。臣自到西京以来，朝夕伏听朝廷惟新之政，以为必务明四目、达四聪，以发天下积年愤郁之志。今开言路之诏，既不闻颁于四方，而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚，水部员外郎王谔乞令依保马元立条限，均定逐年合买之数，又乞令太学增置《春秋》博士，使诸生肄业。朝廷以非其本职而言，各罚铜三十斤。臣忽闻之，伥然失图，愤邑无已。臣非私于二人，直为朝廷惜治体耳。夫阿意钳口，容身窃禄，此小臣之利也；威福在己，人莫敢言，此大臣之利也。然民怨于下而不闻，国家阽危而不知，于陛下有何利哉？彼宋彭年、王谔，臣素不识，不知其人为贤为不肖，但惜陛下临政之初，而二臣首以言事获罪，臣恐中外闻之，忠臣解体，直士挫气，欲仕者歛冠藏之，欲谏者咋舌相戒，则上之聪明，犹有所不昭，下之情伪，犹有所不达，太平之功，尚未可期也。宋彭年所言虽不识事体，但当寝而不行，亦不宜加罪。至如孔子作《春秋》为万世法，王安石秉政辄黜之，使不得与诸经并列于学官，学者毋得习以为业，王谔所言未至不当，乃以越职为罪。古者置谏鼓、设谤木，询于刍荛，未闻有位于朝，而以言事为越职者也。若当职之人既不肯言，不当职之人又不得言，则以四海之广，兆民之众，其政治利病，天子深居九重，何由得闻之哉？昨日进奏院递到告身，差臣知陈州。然则，臣自今于一州之外言及它事，亦为越职，何敢言矣。今二臣之罚既不可追，伏望陛下如臣前奏，下诏不以有官无官、当职不当职之人，皆得进言。择其可取者微加旌赏，使天下之人知朝廷乐闻善言，不恶论事；毋可取者，寝而勿问，庶几愿纳忠之人犹肯源源而来也。臣禀赋愚戆，文学政事皆出人下，惟不识忌讳，不阿权贵，遇事妄言，无所顾避，以此荷知于累朝，见称于众人。若亦不得言，则毋所复用于圣世矣。上孤太皇太后陛下下问之意，下负微臣平生愿忠之心，内自痛悼，死不瞑目。臣久忝便安，今朝廷授以名藩，义不敢辞。见牒本州索远接公人起发赴任次，到官之日，但勉竭疲驽，恪勤本职，茍力所不逮，伏须罪戾而已。谨录奏闻，伏候敕旨。