臣备位铨衡，膺旨授之寄。伏见吏员冗杂，无所铨品，非国家清源正本之道也。臣固未敢别有改更，但以县令一职，最为亲民之尤者，上以宣导王泽，下以阜安百姓，苟非其人，则百里蒙其害，此固不得不慎择也。自仁宗天圣间，举令之制始行，是时天下翕然以为良法，虽穷荒至陋之邑，皆号得人。然臣观之，犹以为未至。何则？盖天下之邑至多，而被举之员不足，间以常调入令之人衮同差注，故未能均得良吏也。臣今相度，欲乞应系选人知县，县令处有阙，并以奏举人充。仍诏诸路职司长吏，今后奏举县令，须是实有才行，政术可以字民者，即不得循私，妄有保荐亲旧势要不职之人。如有缪举，专委御史台觉察弹奏。每至举状到铨，委自判铨臣寮，将逐人历任内劳绩，及举主人数，并具手实校量铨次，籍为上下二等。仍令诸路转运司，勘会辖下州军，将所管逐县户口多少，公事烦简，亦为二等。择其素号繁难不治之邑，及京朝官知县久阙正官之处，取系上等手实人以次授之，其次等人即与以次县，分作两等差注。如奏举员数不足，即于常调合入令录资序人中，选历任内有京职官县令举主三人，兑折令状，与奏举人一例入等差注。如内有贤能之士，偶然举主未足，不该入等者，然其才术可当繁剧，即委判铨同罪保举，入逐等差注。每岁判铨二员所举，各不得过十二人。其有素行乖越、人品猥懦、昏耄癃疾之人，虽合入等，亦委判铨体量，降等与常调差注。其奏举入令人，并乞与免见职司长吏廷参，其资序仍次幕职官之下，而在录事参军之上。如到任后政绩有闻，及举主五人以上，合该磨勘者，候得替到铨日，其任剧县者，即与截申，次等县者，与先次引见。如别无治迹，及举主不足，自依常选人例施行。稍或缪滥违阙，不如举状者，即坐所举之人。如此，则天下邑无小大远近及繁难不治之处，举皆得人，偏远之民，咸被圣泽，此实陛下安养元元之首务也。如以臣言为可采，伏乞降付铨司，令臣与同判官商议合行条约、未尽事件，子细具析以闻。取进止。