臣近有劄子，以铨选吏员冗杂，县令最为亲民之官，欲乞稍加铨择，以手实之优劣、县政之繁简，各分为两等，选循良干敏之吏，使治其剧，其次等县亦并以奏举人及常调县令历任有三人举主者充注。严其保任之责，而优其奖待之数，使贤能者有所劝激而勉充其选，亦铨衡选任之先务也。留中多日，未蒙颁降施行。窃意陛下重其更张，不欲使常调入令之人别无差遣，因兹濡滞，注拟不行，臣窃以为不然。契勘铨司常调令录，大率不过九百人，除现任录参或监临场务及自该入等差注人，固已三分之二矣，其馀得替守选、注官待阙又已过半，则逐时在铨守候差遣常无一二百员。今所汰去者，尽是举官不足，或无劳效，莫非贪耄不职之人，虽由此罢之，其害犹小，或付之百里之命，使民倒植，其为患岂不大哉！臣今相度，欲乞将诸路州军系主户三万以上县分主簿及节镇判司员阙，与理令录资序，许常调令录不该入等人注填，如愿折资差遣，亦从其便，则员阙足以相当，而无留滞之患矣。臣又观天下京朝官知县员阙，其间甚有户口浩穰狱讼繁剧号为难治之处，有累政而以事去官，或旷岁而人无授者，如南剑州之尤溪，邵武军之邵武，建之浦城，信之上饶，洪之分宁，虔之雩都，如此之类，天下甚多。审官院虽有指定繁剧两等选差条贯，然多该说未尽，如前数邑，率皆不预其数。欲乞下诸路转运司，别令体访定夺辖下自来最为烦难不治之邑凡有若干，将合入本路分人拣选脚色。举主多有劳绩，或曾系臣僚奉敕奏举素有才望之人，不依名次，保明超授，谓之繁剧选差。其次虽有难治之邑，但封疆阔远，主户及三万以上者，并于以次脚色内铨择，谓之选差。内有圭田优厚号为善阙，如秀之华亭，明之鄞县，常之无锡之类，凡有若干，并升为通判差遣，谓之优选。其系繁剧选差人，候任满日别无遗旷，许先次指射，更与优选一次，仍与通判合入人相兼选择。合关升通判者，与理通判资序。其系选差者，除兼兵与中等以上圭田处依旧条无酬奖外，其馀不以路分远近，但能振职，量其绩效，亦并与先次或优选一次。以上如逐任内，治绩称最，当与优加奖擢。其有缪滥不职者，主判官稍涉私徇情，亦乞特行黜降。如此，则高才良吏知有耸劝而乐亲民政，天下繁难不治之邑，莫不均被仁泽。如言有可采，伏望并臣前状降付中书，特赐详酌施行。谨具状奏闻，伏候敕旨。