臣闻：国之所以为国者，以有民也；民之所以为民者，以有谷也。国无九年之储，不谓之有备；家无三年之蓄，必谓之不给。有国有家者，未始不先于储蓄也。故管子曰：「仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱」。此之谓矣。臣窃见诸处农民虽力田畴，不务蓄积，一有水旱，遂至狼狈，深可恻悯。