皇帝若曰：朕蒙积累之休，莅幅员之广，寅畏天命，以康元元，思欲恢祖宗之远图，追皇王之极治，跻俗于仁寿之域，陶民于礼义之化。兢兢业业，不敢怠遑，焦心劳志，十有七年于兹矣。而明不烛远，智不通幽，奉承谟训，唯恐失坠。故深诏有司，详延天下特起之士，冀闻忠谠实至之言，以辅朕之不逮。子大夫卓出群萃，褒然造庭，必有宏谋，以塞虚伫。国家诞膺宝命，奄甸中区，三圣继明，万邦作乂，除残而革暴，蠲苛而薄赋，稼政脩，礼文缛。爱人甚于赤子，縻贤同夫白驹。奇杰魁垒之士，列位于朝；循良慈惠之长，分政于外。求治若此，可谓勤且至矣。然而格之前载，犹或异论。法制寖讲，而未协厥中；经费实繁，而未得其节。乐未谐于《韶》《韶》，刑未措于成康，官师或昧于廉平，风俗颇亏于素朴。夷貊虽率化，而时有陵犯边鄙者；岁时虽嘉靖，而时有儆戒变易者。将朕之不德使之然邪？抑物之有数适当尔邪？子大夫其精心极虑，无有所隐。古之制度可用于今，今之章程有盭于古，并宜条列，勿事猥并。立乐之方，何以格神祇而来瑞物？祥刑之要，何以空囹圄而致和气？至于遴拣多士，懋建庶官，咸有前规，可为来范。唐氏考功之格，善最悉陈；汉家刺部之仪，科条具举。士民之类，愚众贤寡，奢僭相尚，习以成风，不严而化，其术安在？恣睢强寇，何以革其非心？漠然大钧，何以致其顺序？且道者万世无弊，而前经有忠文相救之说；法者百王不易，而旧典著轻重异用之宜。《戴记》为国有九经，所宜诠次；《周官》辨地以五物，咸为敷陈。式副咨询，且观殚洽，固将施之于行事，匪独取之于虚文。悉意以陈，无挠执事。