臣伏见近年朝廷非次除节度使、宣徽使，颇为烦数。窃以二者使额，在唐李则付与容易，属圣朝则授与艰难，职任绝优，事权实重，臣僚设非勋旧，名器安可轻假？谓宜任重赏格，得以关防倖门，须有定规，庶谓至治。臣愚欲乞指挥，今后宣徽并节度使内，文臣须是曾历中书、枢密院任用，加之德望为人推服；武臣曾经边鄙、建立功业者，方许除拜。兼宣徽使元额只是两员，至如使相之任，体貌尤重，更当慎惜，岂宜轻议？尝闻太祖皇帝朝命曹彬收复江南，功成凯还，虽赐与则多，终不授彬使相。臣以谓此等官职，平时无故等闲除授，臣僚亦以等闲得之，不以为贵。四方向去万一有缓急事宜，必有贤智豪伟之人，为陛下制变御侮，立功立事。当此之际，朝廷行爵赏恩赉之议，则以何官职处之？久远之制，须今日思之重之惜之，不可不慎也。伏望陛下特赐圣旨，以臣所请付两府议定，执守施行，上以遵祖宗之法，下以重爵位之赏，则中外幸甚。