臣伏见河北通和，岁历浸久，使人往复，礼有常数。近者虏庭遣萧德辈不时而来，奏记旅实外，又即别无事端。虽中外人心稍安，然戎狄情伪难测，或观望衅隙，或窥觇盛衰。桀点贪惏，自古无信。昔汉文帝与匈奴和亲，厥后继入边境，故贾谊有太息恸哭之说。唐德宗许吐蕃盟会，至时窃发平凉，故浑瑊有狼狈奔遁之事。初皆甘言厚意，终乃背约渝盟。今契丹使来无名，其势未已，侥求不一，诡诈百端。称息兵以怠我师，幸重赂以困邦赋，为意不浅，莫可忽诸。《传》曰「居安虑危」，又云「有备无患」。不可谓边隅未扰，即示晏安之怀；不可恃风尘未惊，遂为茍且之计。伏望陛下留神鉴古，密谕辅弼近臣，讲求捍禦之策。今沿边急务者，莫先乎择将帅，练士卒，备军实。择将帅则才能者留，疲懦者去；练士卒则精勇者进，骄惰者退；备军实则边气壮，人心安。三者有禦，万一猝然寇警，我何惧哉！顷岁西师未兴之日，士大夫有横议及此者，人皆窃笑鄙易之，指为狂狷不祥之言，乌肯动心预为之防？一旦延安惊扰，临时措置失次，中外不胜其弊。臣今之言，未必非当时狂狷不祥之言也。至愚忧国，无所讳避。伏惟陛下如天听卑，取千虑一得之说，奋乾刚之德，发先见之明，审思而力行之，则宗庙社稷之福也。